防一季之汛，需全年之功

一些地方把“防汛”仅仅理解成“救汛”，忘记了要“晴天修屋顶”

暴雨将至，最紧张的，除了忘带伞的路人，可能就数防汛部门和当地政府了。

前两天，很多北京市民都收到市政府发的这条短信：8日夜间到10日，本市连续有强降雨……这让很多人想起去年“7·21”特大暴雨，因而采取了各种防范措施。小小细节说明，在面对暴雨洪灾时，政府和公众都已表现得更成熟了。

比如，“说好的暴雨”暂时失约，市民们戏谑“下的不大，吓得不轻”，却也并没怪罪天气预报“捕风捉影”，说到底，短期天气预报有难度，提高警惕也是为了大家安全。再如，北京的防汛工作，以“有雨无雨按有雨准备，大雨小雨按大雨准备”的原则开展，各个部门都行动有序。政府和市民的“双重成长”，让城市在暴雨中走得更从容——虽然也难免有堵车。

这些年，不断发生的内涝，让城市成为防汛工作的重要战场。住房和城乡建设部曾对351个城市做过专项调研，发现62%的城市发生过内涝，超过3次以上的有137个，其中57个城市的最大积水时间超过12小时。这样的情况，让各种措施不断出台，促成城市防汛工作的进步。

但还是有一些地方，把“防汛”仅仅理解成“救汛”，忘记了“晴天修屋顶”。暴雨来临，保障人民生命财产安全，是底线。不过，如果能再多运用些手段通知具体危险路段、如果能多培育社区的组织转移自救能力、如果能在考驾照时就普及防汛防震常识，许多悲剧可能就不会发生，也可以减少救援的负担。亡羊补牢和未雨绸缪真正结合，科学严谨地做好预警和救援的细节，才能更好满足百姓的需要。

城市水患是古今中外的难题。每次大雨，都把城市的旧账冲上路面，就算是尽全力解决，几十年的旧账要几年内还清也并不容易。每年一季的抢险，只是还上了旧账的利息。要真正连本带利清欠，还需要在平日工作中慢慢补上缺口。

城市排水设施建设的最好时机并不在雨季，防汛工作的治本时机也并不在汛期。但每次汛期前后，人们总能看到“投资几百亿元”的豪言壮语，听到“几年内改善排水设施”的喜人承诺，甚至是城市管理者“不解决问题提乌纱来见”的军令状。在抗汛救灾“圆满成功”之后，承诺却被再次锁入柜中、束之高阁。

实际上，面对那些见了井盖就躲着走，担忧“一失足成千古恨”的居民期待，与其一下雨就严令工作人员守住危险，不如平时就做好防范施工，甚或在规划时就做好安排；面对那些世世代代生活在这个城市、无奈地邀请别人来“看海”的公众诉求，与其不断做出“重大承诺”，不如做一份能管上几任的长期排水规划，不断公开排水工程进度。

雨还要下，据说许多城市的市长这几天都没睡好觉。暴雨之夜，市长们应该想想，前人留下的账，不仅是账，其实也是机会。服务型政府，整好城市的“里子”是比建好“面子”更重要的政绩。优秀的为政者，关键时刻的非凡作为应该只占10%，日拱一卒的努力才是90%。