市政设施广告得有规矩

宁波街头，随处可见路边的市政设施上布满了各类广告。有市民反映，市政设施上设置的商业广告，给有关部门带来丰厚收入，却给城市形象带来不小的影响，也给广大市民带来不便。（7月23日《宁波晚报》）

出于公共管理成本的需要，将市政设施进行商业化利用无可厚非，但必须有程序性把关，才能防止过度开发。从国外一些经验来看，市政设施做广告被纳入城市管理整体范围之中，并进行了相关的地方立法，使之做到有章可循，“宁缺毋滥”。在具体程序上以透明公开作为基本前提，不仅要有相应的规划部门进行科学规划，还要经过公开招标，内容审查和主管审批，必要时还要进行公开听证，在收费上更是严格做到了“收支两条线”，“取之于商，用之于民”。

反观国内一些地方，缺乏必要的规矩，哪些市政设施上可以打广告，可以打什么广告，由谁来进行管理，由谁来进行实施，又由谁来进行监督，其经费如何处理，这些都没有制定统一的规定。在行为失范之下，便是各取其利，乱象横生。目前，市政设施分属交通、交警、公交、市政等10多个部门，如果这种情况不得到改善，那么目前这种乱象就难以禁绝。

管理上的真空，其实也是责任上的真空，广告的乱象，其实也是责任的乱象。如何实现市政设施广告的有效管理，当从立好规矩起步。