您所在的位置: 东南网 > 西岸时评> 时政观察 > 正文

如何防范政府采购“买贵不买对”

www.fjnet.cn 2013-07-25 09:26  汤嘉琛 来源:广州日报 我来说两句

近日,有匿名网友通过网络问政平台举报称,广东省阳春市人力资源和社会保障局发布LED显示屏工程采购招标有贪腐嫌疑,因为该型号户外全彩LED显示屏的市场价仅78.65万元,比中标价低17.22万元。蹊跷的是,举报信息被多个部门“踢皮球”未予处理,举报人的身份反遭暴露。

政府采购的目的在于提高财政资金使用的规范性和有效性,减少职务腐败和资金浪费。然而,由于政府采购制度尚不够完善,反倒使得政府采购成了职务腐败和财政资金浪费的重灾区。可以说,阳春市的这一例政府采购纠纷,正是管窥政府采购乱象的标本。而通过观察这个标本,能够发现我们与其他国家的差距。

“阳光采购”要以完善的政府采购法律体系为前提。英国早在17世纪就开始政府采购立法,逐步以完整的法律体系明确了政府采购流程;美国的政府采购立法则可追溯到1809年,如今与政府采购直接相关的法律法规已经超过4000部。

反观我国,政府采购领域却存在很多法律盲区。中国直到2003年才开始实施《政府采购法》,虽然也曾在此基础上制定一些配套法规,但远不能应对政府采购领域的复杂问题。法律体系不完善,使得一些政府部门和企业频频钻法律空子获利,因此,要实现“阳光采购”,首先要尽快查漏补缺,完善政府采购立法。

其次,要实现“阳光采购”,需要扩大政府采购的范围和规模,进一步完善政府集中采购目录。政府采购范围和规模,是衡量一个国家的政府采购制度是否完善和健全的重要指标。美国政府采购占GDP的比重一般为10%~15%,而我国仅占2%~3%,足见我国政府采购的范围和规模有待进一步扩大。主要举措是进一步完善政府集中采购目录。《美国联邦政府采购目录》对政府采购的产品类别划分非常细致和具体,而我国的政府采购目录却比较粗线条,难免留下暗箱操作的空间。

第三,要实现“阳光采购”,还需要效仿国外建立全方位的管理监督体系,用监督防范“天价采购”和政府采购领域的钱权交易。在美国,宪法赋予联邦会计总署对政府采购计划进行评估和审计的权利,这个部门同时还接受与政府采购相关的投诉;美国还设有政府采购办公室,专门对政府采购中的腐败、欺诈等行为进行监督、检查或组织听证会,防止违规采购行为。

实现“阳光采购”,还需建立专业化的政府采购人才队伍。我国政府采购队伍的专业素质普遍不高,缺乏比较系统的培训和教育,所以应尽快建立政府采购从业人员执业资格制度,并加强对现有人员的专业培训,以专业防范采购乱象。

  • 责任编辑:王丽云
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论
页面无法找到
 
页面没有找到,5秒钟之后将带您进入首页!
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327