规则不能成为俯瞰公众的“空中楼阁”

一个最牛的违建,一道尴尬的风景,一个并不轻松的话题。在社会广泛关注中,北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局发布公告,确认海淀区人济山庄小区居民楼“楼顶假山别墅”为违法建设,可能被限期强制拆除。施工六年后,这座蔚为壮观的“空中楼阁”终于将被“打回原形”。

违建的定性,其实不难。仅从照片上看,人济山庄“楼顶别墅”肆意扩建、破坏管道、损害楼体、威胁安全的违法事实就已十分清晰。明知会影响建筑安全、妨碍他人生活,却故意为之,这样的荒唐行径不仅应在道德层面受到谴责,更为相关法规所不容。

但六年的时间,实在太久。如此壮观的　“楼顶别墅”不是一天建成的。位于主干道旁,盘踞楼顶一点点壮大,有关部门不可能“看不到”,更不可能“管不着”。从萌芽阶段坐视不理,到步步壮大依旧不管不顾,直到媒体曝光后果断处置,日益繁茂的假山楼阁不仅刺眼,更凸显了城市管理之弊,值得深刻反思和警醒。

更重要的是,和违法建筑的肆无忌惮、监管行为的姗姗来迟相比,公众对“执法差异”和公平规则的担忧显然更为牵动人心。尽管楼顶别墅房主的背景、迟迟无人监管的玄机等尚无从知晓,但面对这座庞大的空中楼阁和有关部门对街头摊贩、百姓违建处置风格上的鲜明对比,人们有理由追问:我们的城市管理是否存在“选择性执法”?同样的法规与管理原则,是否存在因人而异、因地而异、因事而异?

社会管理的规则是一条铁律,需要人人遵守,更需要公平遵守。如果任由特权和特例行走其中,必将形成“破窗效应”,长此以往,严肃的规则便会成为假山和风景,成为俯瞰公众的空中楼阁,这远比违法建筑本身更可怕。

新华社北京8月13日电