中国防长美国行不是赴鸿门宴

中美军事关系仍处于较低水平，一般性交流多，实质性合作少。常万全此次访美就是落实中美元首共识、构建中美新型军事关系的重要尝试。

8月16日至19日，国防部长常万全应邀对美进行正式友好访问。

所谓“正式”，主要指美方将会为来访代表团提供一系列高规格礼遇，包括举行欢迎仪式、正式会谈等，以体现对此访的重视。所谓“友好”，主要是强调此访的积极意义，其目的在于增加中美两军了解与互信，进一步改善和推进两军关系。

当然，目前的中美两军关系还无法称为“友好关系”。长期以来，两军关系一直是中美关系的短板，也是两国关系的晴雨表。中美关系发展比较平稳时，两军关系也能得到改善。两国关系发生摩擦时，两军关系往往首当其冲受到消极影响。进入新世纪以来的10多年间，中国防长访美只有3次，其中第一次与第二次间隔竟达9年之多。

美国对华防范、牵制与接触、合作并行的两手政策是造成中美关系波折起伏的关键因素，其根源在于美国对华根深蒂固的战略疑虑和偏见。两国拥有广泛的共同利益，又存在深刻的战略互疑，造就了中美关系的复杂性。

美国对华两手政策折射到两军关系，就形成了这样一种局面：一方面，美方主张提升两军交流水平，邀请中方参观美军具有战略敏感性的设施和先进武器装备；另一方面，美方为两军交流设置种种法律障碍，美国继续售台武器、对华抵近侦察等损害中国主权、安全利益的行为也成为两军关系难有重大突破的“玻璃天花板”。

纵向看，近来中美两军关系保持了积极改善的势头，主要表现在双方高层互访频繁，对话沟通机制不断完善，联合军演等交流活动有所增加，同意探讨制订中美重大军事行动相互通报机制。横向看，中美军事关系仍处于较低水平，一般性交流多，实质性合作少。

两军关系是中美关系的重要组成部分。两国构建新型大国关系离不开新型军事关系。

常万全此次访美就是落实中美元首共识、构建中美新型军事关系的重要尝试。除与美国国防部长等高官会晤、访问美军太平洋总部外，中方代表团还参访了美军北方司令部和北美防空司令部，这一安排独具匠心，显示了双方对于增进两军交流与互信的积极意愿。这不是一次鸿门宴。

如果说美国用两手政策处理中美两国和两军关系，那么中国当然不会一厢情愿地只用一手来应对。这样的状态将会伴随着中国崛起的全过程。中美关系就是这样一路走来的，今后两国关系以及两军关系仍会在竞争与合作的复杂交织中前行。

本报特约评论员贾秀东