如何防止“治堵变敛财”

近日，北京市清洁空气行动计划中的拥堵费引起广泛热议。而最新消息显示，国家空气行动计划将于下周公布，拥堵费等多项任务将在全国范围内施行，排污费也可能施行。据悉，这轮政策的一个主要新做法便是“逐步提高车辆的使用成本”。对此，许多车主担心：这种办法能否有效治堵，是否会沦为一种“敛财之道”？（9月8日《东南快报》）

目前，我国私家现有的“车辆使用成本”，早已并不算低，甚至可以说是非常之高。比如，车辆上路使用不可或缺必须缴纳的购置税、车船税、燃油费、路桥费等等。

“提高车辆使用成本”在逻辑上并不一定就能自动确保“治堵”和“清洁空气”。不仅如此，在缺乏有效的制度配套制约的情况下，如果简单一味地强调“提高车辆使用成本”，盲目热衷开征“拥堵排污费”，囿于对“收费”背后巨大既得利益的严重依赖，甚至还可能产生一种完全悖反的效果，即一面“车辆使用成本”大幅提高了，另一面“拥堵、污染”状况却并无真正改善、乃至不断恶化。

如果非得通过“提高车辆使用成本”来“治堵”和“清洁空气”，要想消除人们“治堵变敛财”的疑虑，根本出路显然在于，一方面，必须充分保障公众的知情权，确保“拥堵、排污”等各种收费的高度公开透明、阳光化，另一方面，还应进一步充分保障公众对于这些收费的参与、监督权，不仅如何收费，而且收费后的使用去向，也要充分尊重公众意见并接受监督，以便确保新增“车辆使用成本”，都真正专款用于“治堵”和“清洁空气”。