交出化武能否化干戈为玉帛
www.fjnet.cn 2013-09-11 08:39 徐立凡 来源:京华时报 我来说两句
交出化武的提议及其积极反响,确实给叙利亚问题的解决带来了弹性,但不足以将张力完全化解掉。 叙利亚外长穆阿利姆10日表示,叙方已同意接受俄罗斯提出的将化学武器设施置于国际监督之下的建议。 在俄罗斯提出叙利亚将化武交由国际社会监管的建议,并得到奥巴马“如果叙方将化武移交给国际社会监督,愿意暂停对叙军事打击计划”的积极响应后,叙利亚上空的战争阴云第一次有了被驱散的可能。自去年以来,在叙利亚问题上,有关各方的立场从未如此接近。化干戈为玉帛的机会真的到来了吗? 尽管叙利亚交出化武提供了一条可能的和平通道,但就此断定战争已经远去为时尚早,在交出化武的提议和交出化武之间还有距离。交出化武的具体步骤如何制订,能否得到美叙两方认可,如何监督交出化武的进程,必须在短时间内确定。否则,就无法消除“对叙惩罚派”的疑虑。在美国国务卿克里和法国看来,叙利亚的态度不足以显示诚意,而更像是缓兵之计。如果交出化武的进程缓慢,开始沉寂下去的战争言论就会抬头。 即使交出化武如约进行,对于狐疑者来说也未必就能释疑。叙利亚拥有中东最大的化武库,作为战略性武器,外界很难掌握详尽数据。是否交出了全部化武,甚至是否政府手中掌握着全部化武,都可能引发新的争议。 更关键的是,叙利亚战争之所以甚嚣尘上,不是因为叙利亚拥有化武库,而是因为被认定其内战冲突中的某方使用了化武。交出化武后,使用化武的原罪可否不予查证追究,还是未知数。法国就坚持主张,在交出化武后,仍需对使用化武者进行惩罚。如果这一立场为美国接受,那么交出化武的建设性就将消解。 交出化武的提议及其积极反响,确实给叙利亚问题的解决带来了弹性,但不足以将张力完全化解掉。奥巴马决定继续对叙利亚保持压力,也证明他并不打算将这一提议作为体面的台阶,而就此抹去他曾经划出的战争干预红线。 但是,以化武换取不动武的价值是显而易见的,这是最能与国际法兼容并体现禁用化武原则的一个思路。而且,这一思路的价值还具有更广泛的适用性:那些动使用化武念头的人,今后必须考虑被收缴清库的风险。这将使开发和生产化武的驱动力得到遏制。因此,包括中国在内的国家都对俄罗斯方案高度认可。 尽量寻找共识总比尽量寻找战争理由有价值,这应是叙利亚战争的最大是非所在。 |
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