官方网络反腐走向前台之后

最高法、最高检新近出台关于信息网络诽谤等犯罪的司法解释，被一些人理解为给民间网络反腐套上“紧箍咒”。与此同时，新版中央纪委监察部网站上线，接受网络信访举报是其六项主要功能之一。多家门户网站上，纪检、组织、两高、国土等部门也开设了网络举报入口。专家认为，官方网络反腐正走向前台，民间网络反腐可能日渐式微。

民间网络反腐会否日渐式微，这是值得探讨的。近年来，网络举报成为民间网络反腐的主要手段。最高法、最高检等部门的网络举报数据显示，网络举报数量远远超过了书信、电话、传真、走访等传统渠道的举报数量。这里面又分为两种情况。其一，与书信、电话、传真等传统举报渠道相比，网络举报没有本质上的区别，都是举报者通过一定的形式，将举报的信息传递到纪检监察、公安司法等职能部门。不同的是，网络举报的门槛更低，容量更大，效率更高，互动性更强，更有利于举报者节约成本，提高实效，只要具备一定的条件，举报者一般都会倾向于选择网络举报。对于这种网络举报，职能部门需要将其与传统的举报形式同等对待，包括受理核查、督办回复、保护举报人权利等，都不能有任何疏忽和偏废。

其二，举报者在通过电子信箱、举报平台等渠道向职能部门发送举报信息的同时，还通过发布博客、网帖、微博等手段，将举报信息向社会公开。这种形式的网络举报，与传统的举报形式有了本质的不同——在将举报信息传递给职能部门的基础上，网络举报进而发展成为公开的网络监督，不但被举报者成了公众监督的对象，负责受理、处理举报信息的有关职能部门，本身也成了公众监督的对象。如果职能部门不认真受理举报信息，或者在查处过程中工作不力、失职渎职，这些情况也可能被拿到网上晾晒、曝光，成为网民和社会公众质疑、非议的对象。职能部门接收这类公开举报的信息之后，由于受到公众“监督举报”的压力，查处违纪违法、贪腐犯罪的动力往往更大，效率一般也会更高。

近段时间，公安部门和网络管理部门开展打击网络谣言的专项行动，多名曾参与网络反腐的“大V”被抓，一些以虚假不实信息公开举报他人，或通过造谣炒作敲诈勒索、牟取非法利益的职业爆料人、网络推手受到刑事处罚。一度威力无穷的微博、论坛等网络反腐平台，遭遇到前所未有的“寒冬”。许多有意举报违纪违法、贪腐犯罪的网友担心，自己如果通过网络公开举报问题官员，或曝光有关部门、单位违法乱纪的黑幕，会被当做造谣传谣、敲诈勒索受到打击报复。

上述疑虑若不能及时消除，公众网络举报的积极性必将受到巨大挫伤，职能部门官网接收网络举报的平台，也可能应者寥寥、门可罗雀而形同虚设。必须澄清的是，一些“大V”、职业爆料人、网络推手受到处罚，不是因为他们进行了网络举报，而是因为他们在网络举报、网络监督的过程中，实施了造谣传谣、诬陷诽谤、敲诈勒索等违法犯罪行为——网络或许让这些违法犯罪行为实施起来更加容易便捷，但网络本身不应为违法犯罪行为承担罪责。民间网络反腐仍然能依法获得保护，上述疑虑是大可不必的。

无论是向职能部门的网络举报入口发送举报信息，还是在网上公开向职能部门举报，公民进行网络举报的权利和公众“监督举报”的权利，都应当获得全面、完备的法律保障。职能部门、司法机关打击网络谣言、敲诈勒索等违法犯罪行为，与官方网络反腐高调走向前台，并依法保障民间网络反腐的权利，没有根本的冲突。就此而言，民间网络反腐永远都是官方网络反腐的好帮手，它没有也不会日渐式微。

于骞（北京　编辑）