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优质养老166年太久,只争朝夕

www.fjnet.cn 2013-09-28 10:43  徐  娟 来源:东南网 我来说两句

位于朝阳区华严北里的第一社会福利院是北京市属的5家养老院之一,也是北京市乃至全国的标杆养老院。日前,记者以消费者身份致电第一社会福利院询问床位出租情况,该福利院租床的负责人告诉记者,目前养老院有1100张床位,但已经有1万多人排队等待,每年大概有50-60个床位会退掉。按1万人的等待数、每年最多60个人的退床数保守估计,现在要预订一个床位,至少要到166年之后才能等到。(9月26日《证券日报》)

老龄化社会加速发展的现实我们已无法回避。人口结构上高龄化、少子化、空巢化的加速发展态势,更与人口高峰、就业高峰相重叠,与经济转型、社会转型、文化转型相交织,渗透到经济发展和社会生活的各个领域。在“银发浪潮”的挑战面前,我国不少地方对应的养老服务却相当乏力。

为了解决养老院短缺的现状,今年6月,民政部公开向社会征求《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》的意见。按照两个《办法》,养老机构开设床位数限制将大大降低,凡有10张以上能够为老年人提供食宿的床位,即可申请设立养老机构。从表面看,随着两个《办法》的实施,可以在短时间内大幅度增加养老机构数量的做法,暂时满足社会养老需求。但现在的问题是,老人们需要的是优质养老,他们期盼幸福“生活”着而不是凑活“生存”着。

因此,我们可以经常看到这样的现象:一方面,像北京市第一福利院这样收费适中、条件较好,由政府提供补贴的“标杆养老院”老人们很向往,可实际提供的床位数远远少于公众的需求,甚至需要等上166年之久;另一方面,那些虽然具备较好条件但收费颇高的“贵族型”养老院,或者收费低廉但设施落后难以提供良好服务的民办养老院,却又少有人问津,床位空置率很高。

从本质上看,养老服务是政府向社会提供的一种公共产品。任何公共产品都具有一定程度的“免费午餐”特征,而市场是没有免费午餐的。我国的教育和医疗体制改革结果也说明,完全依靠市场来提供公共产品或公共服务是行不通的。养老问题不论到哪一天,都是政府的责任:没有良好的制度是政府的责任,没有物质保障是政府的责任,没有良好的政策引导也是政府的责任。换言之,不论养老服务由谁来提供,都必须以政府作为强大后盾,政府的主导角色只能加强,不能削弱。

优质养老166年太久,需要只争朝夕。作为地方政府,一方面,需要加大对现有公办养老院的投入,进行升级改造,打造更多具有社会福利性质的普惠性养老院,让越来越多的养老院成为“标杆养老院”;另一方面,可以采取“民办公助”的形式,通过财政兜底、政策引导和加强监管,促进民办养老机构为老人提供更加完善和人性化的服务,推出更多生命质量和生活品质并重的养老机构。

  • 责任编辑:林雯晶
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