从一张纸看行政思维

复印一张A4纸要多少钱？到一些政府机构办事，这个价格可能让人忍不住心生抱怨，却又不得不接受。据新华社记者调查发现，在一些政府办事机构，复印、照相等收费都要超过市场价，比如市场价复印一张纸只要2毛钱，在机构配套的复印处就要5毛、1元，甚至2元。

政府机构提供复印、照相等服务的初衷，应该是为了便民，省去公众奔波的辛劳。但一项便民措施，却办得给人添堵，就不得不追究其中原因。别小看一张纸，看似几毛几块钱，每天多少人办事、复印了多少材料，累积在一起，就不会是个小数。同样的，为了这一张纸生出来的抱怨和质疑，即便每个人心里只有那么一丝一点，加起来看，也相当可观。

这些高价收费之所以敢收得如此“理直气壮”，无不拜“垄断”所赐。就这么一家复印店、照相点，就算事先准备好复印材料，万一漏了一两张，也不可能跑回去再印；有些机构还不认其他地方拍出来的相片。“只此一家，别无分店”，于是乎，不仅价高，而且“脸难看”，“嫌贵就别在这儿印”。

这“垄断”并非市场造成，而是政府机构造就。比如复印卷宗，不少地方法院都规定只能在本院内复印室复印，而且每张1元，厚厚一本材料就要上千元。今年初，有律师曝光，在江西省宜春市中级人民法院复印卷宗时，每页被收费3元，近万页卷宗需支付2.9万余元。还有一种，是政府机构引入复印店，发生高价收费，便以“社会化经营”辩解，意指“与我无关”。眼皮子底下的乱收费，相关机构居然视若无睹，说不过去。

从一张纸，能看出一种行政思维。是真正想为公众服务，还是只考虑自己管理方便？就算财力不济可以当作不提供免费服务的理由，但收费也该收得合理、透明。不然，这样的高价“服务”，到底是方便了公众，还是方便了某些人从中牟利？为转变政府职能，已有多项行政事业性收费被取消，复印、照相，以及一些证件的“工本费用”，即使存在，也该晒一晒其中成本。

政府机构应当是倡导公开公正的表率，而在政府机构的场所提供的服务，无论由谁提供，都会与政府形象挂钩。连一张纸的利益都不肯放过，在这样的场所办事，公众能不能放心自己的权利得到公正对待？转变职能，为民服务，不是挂在嘴上的口号，而是从一张纸上就能看出的行动。

（原文刊于10月10日《新民晚报》，有删节）