800元一张的天气证明是“趁天打劫”

有网友发微博抱怨，为办车险去江西省气象局开一张证明，工作人员打了约50至60字，收费竟高达800元。江西省气象局政策法规处负责人10月9日解释，收费的依据是该省财政厅和物价局的相关规定，但他同时承认，此类收费的标准并无具体规定，通常视办理的复杂程度协商而定。据称，收费含观测资料费、技术勘察论证费和交通差旅费等。（10月10日《南方都市报》）

面对质疑，气象局解释称，收费的依据是该省财政厅和物价局的相关文件执行的，第九项收费叫财产保险理赔气象论证凭证，收费含观测资料费、技术勘察论证费和交通差旅费等。但是气象局又拿不出具体的收费标准。既然没有收费标准，800元的收费是如何计算出来的？

虽说《气象法》规定，气象台在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。但是，很明显，气象部门开展有偿服务的前提条件是确保无偿提供公益性气象服务。事实上，天气信息属于一种公共资源，它的知情权与使用权应该属于广大公众。气象部门理应通过各种传播媒介，及时向公众免费公开信息，而不是用其牟利。管理者显然不能为了一个“利”字，把公共资源当作牟利的工具。

虽说该省财政厅与物价局有财产保险理赔气象论证凭证收费的文件，但是那是针对气象部门付出服务成本而言的。如果气象局为了给特定人群出具证明，在采集数据过程中支付了一定的经济成本，适当收点费用，倒可理解。但是，对于已经发生了的天气信息，气象局早已记录在案，只需调出当天气象资料即可，又不是要求气象工作人员带着仪器去现场观测、检验，根本不需要支付什么经济成本。所谓观测资料费、技术勘察论证费、交通差旅费，都是在气象局出具天气证明之前已经产生了的。这笔账怎么能算到别人头上？一张只需耗费油墨、印泥的证明纸，也值得掏人家800元的腰包？气象局在没有额外支付服务成本的情况下，如此出售气象证明有点像“趁天打劫”。不仅没有道理，而且违背了公共服务部门的服务本质。

那么，气象局的证明为什么值钱呢？我看，主要还是公众与公共部门之间权利、地位不对称，生活中，公众不得不办这证明那证明的，如果没有气象局的大红印章，保险公司就不理赔。而气象局的证明权力又是“独此一家，别无分店”，为了不耽误办事，公众即使心中一百个不乐意，也不得不接受气象局的霸王收费条款。

另据江西本地的大江网报道，江西省气象局办公室喻主任给出的说法是，开气象证明对私人不收服务费，但网友@小一办理的是单位汽车理赔需要的气象证明，因此被收取了一定费用。但是在我看来，免费提供公共信息是公共服务部门的职责，不管是个人还是单位，不该收的钱都不能收，这应该成为公共服务部门的共识。

其实，不仅是气象信息被明码标价，近年来，有关部门打着经营、管理的幌子，出售公共资源的例子并不少见。政府部门为何如此热衷出售公共资源呢？当然，利益冲动是重要原因。但这实际上也是一些部门权力过于集中，垄断了公共资源的话语权，而公众被排除在公共决策之外的结果。而且随意出售公共资源的事情，除了媒体曝光、公众质疑外，政府部门违规成本十分低廉。笔者以为，为了维护政府公信力，就要遏制住有关部门出售公共资源的利益冲动，用法律制度给他们戴上紧箍咒，让他们支付相应的违规成本。