坚定不移在调结构中加快发展

本报评论员 李龙

今年前三季度，广州实现地区生产总值11128亿元，增长12%，在全国大城市中位居前列。可喜的是，在保持较快发展速度的同时，产业结构进一步优化，转型升级亮点纷呈，质量效益进一步提升。应该说，广州经济工作实现了稳中求进，取得了喜人成果。在错综复杂的国内外经济形势下，广州为何能取得如此佳绩，实现速度、质量、效益的有机统一？

弄清这个问题，数据具有说服力：从产业结构看，广州三次产业比达到1.4：34.6：64，第三产业比重进一步增加，服务业对经济增长的贡献率为71.8%，现代服务业占服务业比重达63.5%；从投资结构看，民营投资、工业投资分别增长32.5%和24.6%，均高于全市固定资产投资增速；从消费结构看，社会消费品零售总额增长15.9%，新款智能时尚手机增速达62.0%、金银珠宝增速达38.2%，发展型消费快速增长；从质量效益看，规模以上工业企业利润增长8.6%，税收收入占财政收入八成；单位GDP能耗下降5%以上……这些，无不说明广州经济发展体现了转型升级的内在要求。

在不少人看来，转型升级必然带来发展的低速度，但广州用事实表明，转型升级并不必然导致增速放缓，在调结构、促转型的过程中仍然可以保持快速增长；快速的增长也并不必然是粗放式的增长，也可以是转型的、绿色的、高质量的发展。

广州推进产业转型升级，既有总体谋划，又有具体抓手。总体谋划是，按照城市功能布局，以一批重大发展平台为载体，分类推进转型升级，即优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心。具体是主要从四个方面下功夫：一是推动传统商贸业转型升级，重点是抓专业批发市场。广州有669个单体批发市场，总交易额达5000亿元，这是广州商贸业的一大优势。可以抓住一批重点专业批发市场，加大政策引导和支持力度，以其升级改造带动广州批发市场整体转型发展；二是推动制造业转型升级，重点推进主导产业和具有优势的先进制造业转型升级。比如汽车产业要在产品结构、配套发展上下功夫，延伸产业链；三是大力扶持新业态发展，高度重视商业模式创新，善于发现和培育有发展潜力的苗子，促其尽快发展壮大，打造成为广州新经济增长点；四是制定产业转型升级指标，包括产业结构、质量效益、科技创新、节能减排、人均产出、生态环保等，使产业转型升级可量化、可考核。

前三季度的喜人成绩，令广州完成年初确定的经济发展目标底气更足。但一些数据也提醒我们，加快发展促转型还有很多潜力待挖，还有不少问题待解。比如说，前三季度，进出口形势不容乐观，工业增长存在隐忧，投资增长后劲减弱，财政增收困难加大等，需要引起高度重视。加快结构调整、促进转型发展，是一项长期艰巨的任务。广州仍须保持清醒，埋头苦干、做好自己的事，在调整结构中加快发展，在改善民生上下大功夫，不断增强可持续发展能力，这才是广州经济发展的硬功夫和意义所在。