最严“限宴令”的功夫在酒席之外

日前，湖南省纪委出台了党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的有关规定，将于11月1日正式实施。规定提出，婚礼宴请人数一般不得超过200人（20桌），婚嫁双方同城合办婚宴的，宴请人数不得超过300人（30桌）。除了婚礼、葬礼外，公务员操办生日、乔迁等喜事，不得宴请包括同事在内的非亲属人员；公务人员宴请需提前10天报告。这一新规，被称为“最严”的湖南“限宴令”，有人说这是“一道最辣的湘菜”。

“限宴令”并非新招，此前这类措施在各地也有出台。但像湖南这样，约束对象从领导干部到一般公职人员“全覆盖”，适用情形涵盖婚丧嫁娶、增岁迁居等各种人情范畴，办宴规模和人数限制设置量化标准，力图通过制度力量，如此全方位地卡住“舌尖上的盛宴”，确乎也不多见。湘版“限宴令”的出现，令人们不无期待，但也心存忧虑。

再硬的招也看执行。就在湖南“限宴令”即将实施之际，当地一些党员干部却动起歪脑筋，赶在新规实施前“突击”办喜庆酒宴。这说明，一些人对大操大办念念不忘，对禁令存在抵触情绪和变通心思。新规定再次遭遇了“上有政策，下有对策”的老问题。如果干部认识不到大办酒宴之害，如果监管部门对违规者没有严格问责的“后手”，“限宴令”在实施前有“突击宴”的尴尬，在实施后也可能遇到种种规避伎俩。

此前，就有媒体报道，内蒙古一个局级干部办婚宴，因当地有规定宴席不能超过20桌，于是在当地的烤鸭店、香辣鱼店等3个饭店各摆了8桌。马上就到年底了，正是人情往来的高峰期，“限宴令”能否令出必行，严厉查处打折扣、擦边球、钻空子等现象，抓住一些反面案例以儆效尤，让纪律的高压线真正通电，直接决定了禁令的威慑力和公信力。对此，人们拭目以待。

“限宴令”出来以后，也遭遇了一些不同声音，有人就认为，是不是管得过严，有利用公权干涉私权的嫌疑？这种观点，本身就说明反“四风”难以摆脱根深蒂固的人情文化的困扰，但正如一位教授指出的，一个无权无势的工人或农民，大操大办借机敛财，会有很多人来吗？问题的要害，不在于私权，而在于公权。一些公职人员以人情交往为由头，抓住结婚、生子、做寿等各种机会开流水席、收份子钱，一些人也是心照不宣，借机卖力“表示心意”，名为宴请，实为寻租受贿的平台。官场“操办风”愈演愈烈，对民间的大操大办现象也起到了负面感染、推波助澜的作用。从党员干部到平民百姓，都不堪其负累，社会反映强烈。

因而，从治本的角度说，“限宴令”的功夫在酒席之外，关键在于对掌握公权力者形成有效监督和制约，把权力关进制度的笼子里，斩断围绕权力而孳生的种种利益渠道，使其回归为民服务的本位，从而釜底抽薪地治理“操办风”。湖南省纪委有关负责人说：党和国家工作人员，应当遵守党纪政纪国法。你接受不了，可以退党，可以辞去公职。公务员固然也有自己的社会生活和人情考虑，“限宴令”也并非不食人间烟火，用制度形式给出了一定的办宴空间。但更重要的问题是，对公职人员应有更高要求、更严标准，因为其手中有公权力和公共资源，“私”字考虑得太多，必然欲望膨胀而损害公共利益。有效限制权力、封堵各种腐化途径，既是对干部的最大爱护，也是对社会、对群众的应尽责任。