中小学校“碳酸饮料禁令”亟需商榷

日前，北京市教委下发《关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知》，明确规定中小学不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料。通知中还规定，除寄宿制学校外，中小学原则上不得在校内开办小卖部。碳酸饮料进“黑名单”的消息一出，引发社会热议。（11月5日人民日报）

碳酸饮料会引起骨质疏松、蛀牙、肥胖等疾病，儿童喝碳酸饮料越多，越容易出现攻击性强、注意力分散及不合群等。就关心中小学生身心健康而言，有关方面出台规定，禁止中小学校小卖部出售碳酸饮料，其初衷无疑值得肯定。但笔者以为，因此就一刀切的出台中小学校销售“碳酸饮料禁令”，有懒政之嫌，禁令效果堪忧，亟需商榷。

首先，就结果而言，“碳酸饮料禁令”并不必然就能起到保护学生身体的初衷。现在是市场经济，碳酸饮料随处可见。现在，北京的中小学校内禁受了碳酸饮料，但市场上并没有绝迹，学生们还是可以在市场上轻易就可买到。这样，学生实际摄入体内的碳酸饮料，并不必然因这一禁令而减少，进而寄望藉此保护学生身体的愿望也就成了无源之水、无根之木，难有保证。

其次，就一些具体实施手法而言，“碳酸饮料禁令”也是很难操作落实的。就目前的现状而言，许多中小学校的小卖部都是对外承包的，有承包就有利益。在当前大部分学生都喜欢碳酸饮料，需求巨大利润丰厚的情况下，有谁能够来监督这些小卖部有效落实“碳酸饮料禁令”？而且，在经营自由的语境下，没有哪条法律法规明确禁止商家销售碳酸饮料。退一步讲，即便有的小卖部突破禁令被查实了，如何处理是个问题。如果依靠北京市教委的这一纸通知处理，很显然没有强大说服力和执行力。那么，执行效果就无法保证。

再说，如果学生们偷偷把碳酸饮料藏在书包中等地方带进校园，难道还要学校抽出大量的人力物力来一个一个搜学生书包、搜身不成？如果是那样，不但增加学校的很多工作量，还有侵犯学生隐私、侮辱人格的嫌疑了。

这样，寄希望中小学的一纸“碳酸饮料禁令”，就能彻底消除小卖部买卖碳酸饮料的可能，让学生自觉接受不消费碳酸饮料的习惯？这显然是下错了药方。不但有损管理部门的管理威严，而且还有可能伤害学生的正当权益。事实上，中小学生之所以喜欢碳酸饮料，还与一些家长的支持不无关系。表面看是一个生活习惯、消费习性问题，而本质上却是由于学生和家长对碳酸饮料的危害认识不足，而盲目行为的问题。

由此可见，要想减少碳酸饮料对学生身体的伤害，首当其冲的当是教育学生或家长有关碳酸饮料的基本知识，以及认识到过量饮用碳酸饮料的危害后果，在内心深处树起一道自觉抵制碳酸饮料的思想之墙。有了这道思想防范之墙，关于拒绝碳酸饮料、远离碳酸饮料的规定才有切实可行的执行基础。到时候，不用发通知强调禁止或倡导，家长也认真监管了，学生也不会消费了，学校的小卖部也就不会再卖碳酸饮料了。