改革考评制促干部提质增效

三中全会提出了一项极为具体，却牵一发而动全身的变革，这就是改革和完善干部考核评价制度。

今天，我们面对许多发展中出现的问题和矛盾，追根溯源，在于干部考核上。这是一根金指挥棒。

为什么一些地方干部唯GDP是从?那么重视GDP排位?那么喜欢急功近利?为什么一些干部不注重长远发展、希望快出政绩?有的只重经济发展，民生改善、生态环境处于从属地位?为什么那种高投入、高污染、高排放的项目“闻起来臭吃起来香”?……

这一切都有一根线牵着，它们背后的主导者是干部，干部的主导者是政绩观，政绩观的主导者就是干部考核评价制度。正是这个制度出现偏差，不管理论上怎么讲要科学化，但一到实际中就看干部搞经济的能力和成绩，各级干部又怎么会不纷纷“出此下策”，快出政绩，把心思用到GDP上。

正所谓“为官一任，造福一方”，一般干部要想得到升迁，往往需要在三五年内干出显著政绩。如果去干那些短期内难有绩效的实事，诸如打基础利长远的事，促进社会和谐、民众安宁的事，自己栽树后人乘凉的事，恐怕他就可能一直原地踏步了。

也正是看到了这种种的实践弊端，看到了这一切乱象的根源在于指挥棒出了问题，才有这次三中全会下决心改革和完善干部考核评价制度。如果这个指挥棒指挥精准得当，那么它所产生的威力，确有四两拨千斤之效。

事实上，习近平总书记就此已经多次强调。“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”“中央看一个地方工作做得怎么样，已经不光看生产总值增长率，而是看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。”

显然，这已经给此项改革指出了方向。但也必须看到，如何改革才能做到科学，如何执行才能确保公正，仍然是一个复杂的课题。只有把这个源头彻底理清了、理顺了，各级干部才会惟勤惟廉干正事、干好事、干实事。

如果干部考评制指挥精准得当，那么它所产生的威力，确有四两拨千斤之效。

本报特约评论员 那云风