“取消一般公务用车”也要防止异化落实

今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。(11月26日 《新京报》)

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中最抓人眼球的是“取消一般公务用车”。对消费公帑最多的公车消费，也该到以车改之名来一次刮骨疗伤。然而公务用车摊子实在是太大了，已经有尾大不掉之势。而一般公务用车都是基层单位，所以从《条例》到落实，会不会有“国务院好遥远”的尴尬？

“取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置”，这看起来似乎干净利落了，但是从中国转型期的各种光怪陆离的现象看，这恐怕能成为一个“以公转私”的潜在重灾区。很难想象权力在这样的一个舞台中不会长袖善舞。那些超标超配的公务车，即便是在县里的单位都是高端大气的一个钢铁团队。如果要拍卖处理，谁能保证这些人不会利用近水楼台的优势，来进行公车拍卖“半卖半送”的低端伎俩。

另外，“适度发放公务交通补贴”，这里面有上限为每人每月2600元（副局级），下限为每人每月300元（一般科员）的差别。为何基层办事人员要比领导干部差距那么多，在现实中到处跑腿的群体，反而更多的是他们吧？同时，在非体制的人来看，这会不会是一种变相的加工资？虽然，车补是打倒IC卡中，但是笔者就亲眼在论坛上看到有人变卖这种公车补贴IC卡，90元的补贴贱卖70元。此外，公务员上班有交通补贴，那其他行业的人上班就得自掏腰包，不是说观察者们刻薄，而是这种最起码的差异化就让人感觉到不公平。

《条例》是延续中央“把错装在政府身上的手换成市场的手”之思路。坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，使得“取消一般公务用车”更有政府和市场改革双重效应。但在叫好的时候，我们要提个醒，要防止东方不亮西方亮，警惕政府权力部门变相向企业或者特殊关系户调用车辆，也许这里面不乏愿打愿挨者。在取消一般公务用车之前，这样现象就已经相当有市场，要是条例施行之后，官员依然无法割舍“屁股上的享受”，从而用旁门左道的方式来逃避追责，恐怕就是政策被异化落空的产物。

有媒体曾算过温州车改的经济账。车改前，公车费用为133万元；车改后，发放的车贴总额为162万元，这意味着车改后将比车改前每年多支出近30万元。这种尴尬的数据体现，恐怕并非为民减负的福音。我们要防止既得利益者越改越好的荒唐现象，首先就要保证各项好政策好条例在落实到基层的时候，不会被念歪跑偏。