多哈回合应力争“零突破”

世贸组织各成员达成“早期收获”协议已走到“临门一脚”的关键地步。各方应坚定信心，一鼓作气，达成协议，努力实现世贸组织成立以来多边谈判的“零突破”。

正在巴厘岛进行的世贸组织第九届部长级会议能否取得实质性进展，成为国际舆论关注的焦点。英国路透社近日的报道描绘了截然相反的两幅图景：第一幅是，首份全球性贸易协议达成，全球贸易受益；另一幅则是多哈回合谈判再度搁浅，世贸体制受挫。

可以说，当前多边贸易体制走到了不进则退的关口。自2001年启动以来，多哈回合谈判历经艰难，一直未能取得实质性进展。此次会议若再次失败，世贸组织的健康发展，尤其是其谈判功能势必受损。

造成当前困难局面的原因是多方面的。首先，谈判范围扩大到了世贸组织各成员内部政治经济政策、文化偏好，甚至伦理问题等国内规则，极其敏感复杂。其次，参与者不断增多，利益诉求千差万别。再次，美国等谈判参与者改变策略，一方面积极推动并主导TPP 等区域贸易谈判，另一方面在多边谈判中又单方面提高要价，打破了成员间脆弱的平衡关系。

这些问题的存在表明，各方亟须通过谈判来找到更合理公平的秩序安排，世贸组织对此负有重任。在反对贸易保护主义、维护和发展开放型世界经济方面，多边贸易谈判所发挥的作用不可替代。正如世贸组织总干事阿泽维多所指出：“多边贸易体系仍是抵御保护主义的最佳屏障，也是促进增长、复苏和发展的最强大力量。”

目前，全球区域及双边自由贸易谈判呈现出交叉重叠和多头推进的趋势。到2012年初，向世贸组织通报的区域贸易安排已达到511个，其中319个已生效。但是，以世贸组织为核心的多边贸易体制是贸易自由化便利化的基础，是任何区域贸易安排都无法替代的。各国在开展自贸区建设时，应秉持开放、包容、透明的原则。各自贸协定谈判不能相互封闭、各自为战，而应相互开放、相互促进，并实现最终融合。

与此同时，一些在全球贸易领域长期占主导地位的发达国家，不应只考虑自己的战略利益，把自己的规则强加于其他国家。只有更加重视新兴经济体在国际贸易中权重增加的现实，更多关照发展中国家的利益，世界贸易秩序才会更趋公平。

中国在世贸组织中作为一个负责任的大国，是多边贸易体制的坚定支持者和重要贡献者。中国积极参加多哈回合及“早期收获”、《信息技术协定》扩围等谈判，对于其他多边、诸边谈判，也持开放态度。中国提出“信心、承诺、变革”是共克时艰的关键，并始终坚持贸易与发展目标，向最不发达国家提供零关税待遇，已连续5年成为最不发达国家的最大出口市场。

当前，经过各方艰苦执着的努力，世贸组织各成员达成“早期收获”协议已走到“临门一脚”的关键地步。如何走好这最后一步，不仅将决定多年来进进退退的多边贸易谈判困局能否突破，也考验着各方推进全球贸易的政治意愿和灵活性。迄今取得的成果来之不易，不能半途而废。各方应坚定信心，一鼓作气，达成协议，努力实现世贸组织成立以来多边谈判的“零突破”。