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GDP不是官员腐败的“替罪羊”

2013-12-11 08:55  冯海宁 来源:新华每日电讯3版  责任编辑:林锦   我来说两句
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11月27日,中央纪委监察部网站发布消息称,湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。据知情者称,其被调查原因所涉问题或涉及重大项目招商引资的决策失误和当地地产项目违规。得知郭有明出事后,一位老领导在日记里写下“GDP害死人”。(12月10日《新京报》)

“GDP害死人”的言外之意是,在GDP考核压力下,郭有明为了GDP增长率才引进三峡全通涂镀板项目,才出现决策失误继而被查。但在笔者看来,尽管“以GDP论英雄”很不妥,必须尽快纠正,但也不能把所有责任都推给不会说话的GDP。

不能否认,有的地方为了让自己的GDP在所在省或市的排名中处于领先位置,要么给GDP“注水”,要么通过招商引资、发展房地产等来拉动GDP,甚至牺牲环境、健康来换GDP。正因如此,中组部日前印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,也明确不再以GDP论英雄。

但是,能否彻底纠正“以GDP论英雄”,还有待观察。这是因为,一是很多地方政府和官员的思想观念在短时间内能否完全转变,需要观察;二是不再“以GDP论英雄”后,GDP似乎没有替代品;三是“以GDP论英雄”可能会变相存在。比如,有统计官员披露,虽然一些地方GDP增长率不再列为考核项目,但保留的其他指标,比如固定资产投资之类,也是与GDP呈正相关关的。

所以,彻底纠正“以GDP论英雄”必须对症下药,最好是以居民幸福指数来取代GDP考核。居民幸福指数是评价经济发展成就的最好指标,因为发展经济的终极目的是让居民分享发展成果,只有居民幸福指数高,才能说明发展经济的过程是安全和健康的、社会财富分配是合理的。换言之,官员政绩考核,不能仅仅通过统计数据来考核,还应该调查民意,让民意为官员政绩打分。

话题回到“GDP害死人”这一论调。尽管“以GDP论英雄”必须纠正,但并不意味着可以把郭有明被查的原因都归咎于GDP。比如说,在三峡全通的报销账目中,确曾有郭有明及其家人乘坐飞机的票据,这已经说明郭有明在多方面涉嫌违法违规。因此,不能把GDP当成腐败的“替罪羊”。

即使郭有明被查与GDP有关,但问题不在GDP本身,而在于政绩考核方式、经济增长方式有问题。另外,不是GDP有问题,而是与郭有明个人过于追求GDP有关系,或者说,与郭有明过于追求政绩有关。如果郭有明追求的是居民幸福指数,不追求个人政绩,GDP只是作为单纯的经济指标,显然,不会因为GDP而有麻烦。

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