给百姓算明白社保这本账

近日社科院发布的《中国养老金发展报告2013》中，有关“2012年19省养老金收不抵支、全国城镇职工基本养老保险个人账户缺口扩大”的一组数据，引起舆论极大关注。社保基金究竟结余还是亏损，各省份收支情况到底如何，百姓急需权威部门给出一个明白账。

包括养老保险、医疗保险等在内的社保基金，长期存在“结余”与“缺口”之争。时而媒体报道“钱多得花不出去”，时而又有研究机构表示“缺口很大，并将不断扩大”。即便是少数几个部门零星给出的统计数据，统计口径也不统一、统计数据彼此打架。地方省市更是鲜有亮出社保“账本”。面对各种模糊信息和矛盾说法，公众自然心存疑虑、莫衷一是。至于钱花在哪、收了多少、用了多少，人们更是无从得知。

一笔笔糊涂账不仅将降低公众信任，动摇社保基金的群众基础，还可能影响资金安全。收支情况秘而不宣、巨额资金远离公众监督，已经导致社保基金在一些地方大量被挤占、挪用，其中滋生的腐败令人触目惊心。据《人民日报》20日报道，我国每年都有3000多万人中断缴纳养老保险。其中固然有政策缺陷的原因，但同时也不乏信息缺失引发的对社保基金乃至社保制度的不信任。

社保基金是每个家庭乃至每个人的“保命钱”“养老钱”，关系百姓切身利益。“钱袋子”充盈与否，与百姓的微观选择及政策的宏观调整息息相关。社保基金如果有足够结余，就应提高保障力度、降低参保成本；如果有缺口，就该及时查找问题、寻找对策。而只有详细公开社保账目，并让百姓看得懂、算得清，社保政策才能有最可靠的制定基础，社保基金才能获得最有效的社会监督，社保制度才能赢得最广泛的民意支持。

用权威数据定争止纷、促进公开透明，政府责无旁贷。早在2010年国务院发布《关于试行社会保险基金预算的意见》就明确指出，要逐渐建立健全社会保险预决算信息公开制度。2011年施行的“社会保险法”详细规定，社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。有关部门理应依法依规做好信息发布。毕竟告诉老百姓一个明白账，不光是维护公众的知情权，更是维护百姓的未来。

摘编自新华社12月20日电文/姜琳胡星