真改革必然无惧“深水区”

在南非前总统纳尔逊·曼德拉悼念仪式上，面对奥巴马的主动握手，古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗不卑不亢，用英文从容回应：“总统先生，我是卡斯特罗。”劳尔的这种从容和自信，也被带入古巴明显提速的改革进程中。岁末回首，一年来，古巴领导层以只进不退的勇气，将改革带入了“深水区”。　

古巴改革措施的密集出台是罕见的：1月，新移民法生效，凭有效护照及签证即可出境；9月，向私营部门开放旅游业；10月，启动货币及汇率统一进程，以改变现存的双轨制货币政策；11月，宣布将于2014年1月正式开放首个经济特区—马列尔发展特区，同时向私营企业开放电信业；12月，废除现行购车审批制度，放开机动车销售，并通过了机动车进口和销售新政策……

在推动经济和社会改革的同时，古巴还把政治改革提上了议事日程。早在去年就规范领导人任期制度，规定个人担任国家和政党重要职务的最长任期不得超过两届。在今年3月的古巴全国人民政权代表大会上，劳尔正式宣布将在第二个任期届满后退休。

毋庸置疑，这些重大改革措施，每一项都需要勇气来推动，需要执行力来落实，需要时间来消化。好在此前，古巴领导层已经用数年时间，稳住了改革阵脚——2006年，古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗因病将最高行政权力移交给劳尔·卡斯特罗，两年后，劳尔正式接任古巴最高领导人，在卡斯特罗的支持下，果断启动了古巴改革的进程。

任何改革在初始阶段都会不可避免地遭到质疑甚至反对，古巴自不例外。从2013年之前的改革进程来看，古巴政府始终坚持先易后难、谨慎渐进，平稳过渡的原则，在稳步推进改革同时积极凝聚党内共识，寻求民众的理解和支持。数年来，改革初见成效，民生日益改善，为过去一年的强势发力奠定了基础。

“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”客观而言，古巴领导层强力推动改革具有自身优势——古巴共产党拥有丰富的革命和执政经验，领导人在民众中享有很高的威望，加上古巴从国土面积、人口和经济规模来说都不大，船小好调头，经济社会转型相对灵活。

不过，凡事有利便有弊。船小，抵御风浪的能力也会相对小一些，尤其是当改革大船进入货币改革等“深水区”，就更需要把握好方向，稳中求进，躲开巨浪、旋涡和暗礁。

2013年的古巴，外表看来平静如水，实则激流勇进，发出了改革的强音。展望未来，古巴的改革之路可能会出现曲折，遭遇风浪，但是改革的大船不会在加勒比海上调头返航。