美中两国政治制度和文化历史差异很大,两国需要增加对对方政治制度的了解。 1998年到2000年间,我作为美国政府国家安全委员会亚洲事务高级主任,几乎参与了当时美中交往的所有事务。这段亲身经历,让我对美中关系产生了以下几点认识: 首先,作为世界上最重要的双边关系,美中关系需要双方高层领导人的持续关注。其次,合作对两国都有重大、积极的影响。第三,领导人之间的私交也十分重要。这两年,美中两国领导人有多次长时间的直接交流,我认为这是非常积极的。 1979年1月1日,美国和中国正式建立外交关系。这改变了此后国际关系的战略框架。美中关系的发展也验证了双边关系的重要性。35年来,无论是主张自由的民主党,还是较为保守的共和党执政,美国政府都十分重视发展对华关系。同样,中国领导人也一直重视发展对美关系。美中双方始终把发展关系视为重要议题。 没人能预料到,美中关系可以发展得如此成功,双边贸易额增长了近200倍,双边对话与合作机制涵盖了政治、外交、经贸、军事等多个领域。美中关系的发展在广度与深度上令人瞩目。当然,双边关系发展中,也存在一些问题和摩擦,考验着双方的互信。美中新型大国关系的提出,明确了“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的目标,但如何践行新型大国关系,需要时间的检验。 中国经济的发展得益于中国自身的努力,美中合作也推动中国经济腾飞。中国共产党十八届三中全会提出一系列改革目标。中国在金融、财政等方面的改革,将大大减少未来美中在经济问题上的分歧。 目前,美中建立了多种对话机制。双方应就各自的国家利益坦诚交流,建立冲突管理机制,减少分歧。在担任亚洲事务高级主任期间,我非常赞同中国加入世界贸易组织。随着美中两国经济交流的深入,双方贸易摩擦会不可避免地增加。如果中国不加入世界贸易组织,美中之间的每一宗分歧,都可能影响双边关系。再比如,双方正在谈判的美中投资协定,随着双方投资额的增长,在技术层面的分歧不可避免,而对话机制能帮助双方减少分歧所带来的负面影响。 美中两国政治制度和文化历史差异很大。我认为,美中两国需要增加对对方政治制度的了解。不了解对方的政治运作,将会影响双方互信的构筑。 (作者为美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员,本报驻美国记者李博雅采访整理) |
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