新年“第一枪” 让商改“子弹”飞

上周，进入2014年。也就在上周，厦门打响新年全面深化改革“第一枪”。

作为全省试点，厦门市商事登记制度改革（下简称“商改”）于元旦正式实施，并于1月2日发出商改后的首张新版营业执照。

商改之所以备受关注，不仅是这将惠及数以万计的企业，更因为它是一次“在革自己命”的全面改革；不仅是新年“第一枪”，更将是厦门新年改革具有标杆意义的关键的一枪。

为此，我们注意到，厦门市委书记、市长不仅此前频频提及商改，更在商改实施前夕，专门召开动员大会；厦门同时启动了特区立法，通过《厦门经济特区商事登记条例》。

如今，商改的“甜头”，除了少数已经“尝鲜”的企业外，想必多数人还只是停留在印象里。从外观上看，新版的营业执照的改变，可能只是“排版”、“不再记载经营范围”；但“先照后证”、“一址多照和一照多址”、“年检改为年报”等变革，着实可让每一家企业、每一位创业者减少太多的“折腾”。

商改“枪响”之后，其实，这只是厦门今年全面深化改革的起点。

就商改而言，改革之路并不会因此停止。如，以办证时间为例，经过一系列流程缩减、改革，办照时间大量缩短，最快当天可领照；可人家深圳，今年就将实现办照1小时“立等可取”。“宽进严管”后，“零门槛”背景下如何让企业有序经营，后续监管如何科学化与透明化，又如何推动全社会共治共管？这些还需要不断探索。

当然，如果说商改是一个齿轮，更为重要的是，这个齿轮转动后，它还可以带动周围更多的齿轮跟着转。我们更希望看到，不仅工商等部门在“革自己的命”，更多部门、更多领域此前紧抓不放的一些审批权力，也要能减则减、能放则放、能优则优。毕竟，在市场主体热情被调动的同时，行政权力进一步收缩自己的范围，是大家所盼；从重管理改为重服务，建立精简、高效、廉洁的服务型政府，亦是大势所趋。

从这个意义上说，这新年“第一枪”，它的使命，还在于“枪响后，让改革的子弹继续飞”，推动更多领域的自我改革，并释放出最大红利。