治灰霾应从告别“光灰城市”开始

在2014年南京市“两会”期间,履新不久的南京市市长缪瑞林在接受采访时坦言:我在南京生活已有30年,城市的发展变化我看得很清楚,有成就,也有经验教训。过去项目太多,规模太大,工地太多,影响了居民正常出行。现在南京饱受灰霾影响,环境令人不满意,这与城市建设有很大关系。他表示,将适当压缩城市建设规模,“以灰霾治理为重点,铁腕治污”。(1月21日《21世纪经济报道》)

南京市长的这个结论有一定的客观依据,从南京的发展历程来看,近年来,南京城市建设不断扩张提速的同时,扬尘日益增多、空气污染日益加重也随之相伴而来。

在今天,一个城市建设的高歌猛进通常与灰尘有着不解之缘,这也为灰霾的膨胀与扩张埋下了伏笔。根据气象部门统计,随着城市建设的加速和城市规模的扩大,南京出现灰霾的天数急剧增多。20世纪70年代,南京市年平均灰霾日数为13.9天,80年代急剧增加到64.6天,90年代又翻倍增加,达到120.4天,而2000-2009年这最近十年间,年平均灰霾日数高达150.5天。

事实上,和南京一样,许多城市也饱受扬尘推波助澜形成的灰霾之苦。许多城市扬尘污染是环境空气中的PM2.5污染的“主力军”。研究表明,包括施工扬尘、道路扬尘、土壤扬尘和堆场扬尘等在内的城市扬尘对城市环境空气PM2.5的贡献率平均在30%左右。如果建设施工活动强度大,或存在大规模裸露地面,这个比例会更高。

曾经在南京上演的要地铁还是要法国梧桐的大讨论,其实是许多地方城市建设大干快上共同面对的课题。在植被消失、树木倒下的同时,随之而来的是挥之不去的漫天灰尘,许多城市都有着这样的场景:日夜开工的工地,满街奔跑着泥土车辆；只要几天不打扫,桌台上便覆盖了厚厚的一层尘土；除了雨水冲刷过以外,路面总是渣土斑斑；许多道路两边的树叶子上,也都是一片灰黄色……

监管部门和学者的报告显示,至少在武汉、南京、重庆、昆明等城市,来自工地的扬尘是主要的空气污染源。在一些城市,扬尘甚至占到污染源的一半以上。虽然扬尘是不是灰霾的“罪魁祸首”另当别论,但扬尘污染加剧了灰霾是确定无疑了。

虽然,灰霾中来势汹汹、看似可怕,但人们并不是只能望霾兴叹、无能为力,尤其是对其中的重要“元凶”——扬尘是完全可以有所作为。

这其中的决定因素就是一个地方的政府是否严格执法,规范工地施工和渣土运输,是否勤洗道路。事实上,各地早已出台各种严格监管工地扬尘的法规规章,控制工地扬尘完全没有技术难度。尤其是与其他污染源治理相比,其控制技术简单、成本低、见效快。

正因为如此,当南京市长表示,将从治理扬尘开始整治灰霾,无疑是既现实可行又能立竿见影。希望其他城市在治理灰霾污染时,也能像南京一样,认清灰霾背后的病症所在,开对处方抓对药,从最大的污染源着手,从最能见成效的关键环节入手,早日让城市居民拥有清新的空气和自由的呼吸。