购买服务不能“养懒人”

日前，财政部发出通知，要求政府购买服务所需资金列入财政预算并全程追踪，推进预算绩效评价工作，防止一些单位将本应承担的责任转嫁给社会力量承担，滋生“养懒人”现象。

把分内工作借购买公共服务之便“外包”出去，从本质上看是“懒政”思想在作怪，既浪费了财政资金，也为不正之风提供了温床。更重要的是，政府购买服务作为一项改革举措，意在解决公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，是转变政府职能、创新社会管理的有益尝试。倘若一项改革举措被任意变通、打折执行，不仅改革努力前功尽弃，改革目标流于形式，从整体角度考量还会损害改革公信，影响改革全局。

政府购买服务，花的是纳税人的钱，物有所值是基本要求。防止实践中出现浑水摸鱼现象，就必须明确哪些服务可以购买、哪些职能可以外包。十八届三中全会提出事务性管理服务原则上都要引入竞争机制，已经为公共服务划定了边界。当务之急，是在明确购买范围和购买目录的基础上，建立健全各项辅助制度，做好绩效考核和监督反馈，确保每一分公共财政资金都不被滥用，让老百姓享受到实实在在的服务。