个体违法、政府买单是饮鸩止渴

广西警察枪杀孕妇案，政府前期代赔73万元；青海湟中城管队长打伤孕妇，政府先赔付20.9万元……近期，连续几起公职人员伤人事件的善后处置引起了人们的关注。记者整理了近年来10起公职人员违法事件，发现事件发生后，有8成左右当地政府或相关部门先行赔偿。（2月17日《法制晚报》）

政府赔偿用的是公款，而公款源于民众所缴税费，“个体违法、政府买单”说白了就是，群众利益因为公职人员的违法行为受到损害，到头来还要群众自己拿钱补偿自己。对此，有关部门给出的理由主要有二。一是政府负有管理失职等责任，需要对受害者赔付；二是考虑到诉讼时间较长，由政府先行支付，再由犯罪嫌疑人偿还政府。

然而，多起公职人员伤人事件中，当事人并非在执行公务，其后果完全应由自己承担，政府不应该把责任往自己身上揽。即使出于保护受害者的目的先行支付，也必须事后及时向违法当事人追偿。遗憾的是，法律规定的追偿往往不了了之。财政部对26个省（市、区）各级财政部门的调查显示，2002年至2004年，向责任人追偿赔偿费用合计约217万元，仅占财政核拨赔偿费用总额的3%，部分地区追偿赔偿费用数额为零。

政府赔偿常有，依法追偿不常有，这一方面源于法律制度的不完善，缺乏具体的量化标准，且未对追偿期限作出明确规定，从而留下了可钻的空子。另一方面，一些地方热衷于政府买单，也是基于“息事宁人”的心态来和稀泥。在一些官员看来，政府出面赔偿既能安抚民众，又能“保护”干部，可谓危机公关的不二法宝。

殊不知，政府无原则的代偿而不追偿，看似解决了问题，却是在饮鸩止渴。正如北京大学社会发展研究所副教授王文章所言，“没有国家追偿为后盾的国家赔偿，实则是将官员的个人责任转化成了所有公民的责任，将官员的个人赔偿转化成了由所有的公民来为官员个人的错误买单。”让代表受害者一方的民众来买单担责，无异于对民众的“二次伤害”。更重要的是，公职人员违法却不用担责，无形中是对违法行为的姑息和纵容。有了这样恶劣示范，很容易致使更多人模糊对权力和法律的边界，有恃无恐。

“个体违法、政府买单”的怪现状必须叫停。一方面，通过完善追偿标准、期限等相关规定，强化法律刚性，让“有偿必追”成为铁律；同时，要求当事部门必须向社会公开追偿进展、资金去向等信息，用社会监督来确保政府追偿的动力。

□ 张枫逸（河南 职员）