市场化选聘要“蹄疾步稳”

国资委有关负责人日前表示，今年央企将试点董事会直选总经理。消息一经传出，立即引起广泛关注。加快国企高管“市场化选聘”步伐，对于推动国有企业健全现代企业制度、实现真正意义的政企分开、培育适应社会主义市场经济的市场主体，都具有非凡的意义。

近些年来，国有企业的管理体制与经营机制发生了深刻变化，投资、管理、经营等在相当大程度上都在按市场的规则运作，但在用人尤其是高管人员方面，市场化的步子还太小。国企高管人员特别是总经理的选配、调动，采取的办法多是行政任命，而非市场化选聘，总经理往往首先是“干部”，其次才是“经理”。

人是生产力中最活跃的因素，企业家是“经济增长王国中的国王”。国有企业能否提高竞争力，更好地发挥推进国家现代化、保障人民共同利益的作用，很大程度上取决于能否选出一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，拥有一支高水平的企业经营管理人才队伍。既然市场是配置资源的最有效方式，那么只有用市场的办法、按企业的要求选出来的“经理人”，才能更谙熟市场经济的“玩法”，让国有企业的优势和活力充分迸发。

当然，合理增加市场化选聘比例，探索性很强。对于竞争性行业，尽可能地让市场在人力资源配置中起决定性作用，比较好办；但对于一些公益性或者关系国计民生的特殊行业，市场化选聘就不是简单“做加法”的问题了。不仅如此，形成市场化的选人用人机制，还需充分考虑如何建立反映劳动力供求和企业效益的工资决定机制，如何健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构等诸多问题。很明显，只有把相关环节都打通了，市场化选聘才能真正实现“蹄疾而步稳”。

（原文刊于2月14日《经济日报》，有删节。原题为《“市场化选聘”步子可再大些》）