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“公建民营”养老模式是有益探索

2014-02-24 10:22  朱永华 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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镇级养老机构空置率太高的问题,今后或将解决。今年,珠海市将开展养老机构的“公建民营”试点工作,政府负责养老机构的硬件设施建设,而管理运作则交由社会组织或者个人承接,以此增强养老机构的自我生存和发展能力。(2月21日《珠江晚报》)

相关报道显示,我国正在“跑步”进入老龄化社会,到2013年年底,全国60岁以上老人已突破2亿大关;2025年,这一数字将突破3亿,2034年,将突破4亿。我国的老龄化呈现出失能老年人、高龄老年人、空巢老年人以及贫困老年人比例高等特点。如何探索出一条科学合理的养老模式,让每一位老人都能老有所养安度晚年,是地方政府必须面对和亟待探索解决的问题。

为此,珠海市民政部门尝试对乡镇一级养老机构,由政府负责硬件设施建设,在管理上,由社会组织或个人进行承接。这项对养老机构施行的“公建民营”探索,无疑非常切合实际。无论是在珠海,还是在全国其他城市乡镇,政府投资或慈善机构援建的养老硬件设施并不匮乏,但几乎都是政府“一手包办”。钱没有少花,但在管理上却差强人意,不仅造成大量资源的闲置,某些地方的“敬老院”甚至办成了“虐老院”,硬件设施与服务管理出现严重脱节。

一面是政府投入的基层养老机构大量“空置”,一面又出现了老人不愿入住,甚至连农村无依无靠的“五保老人”都对其“望而生畏”的局面。珠海采取的“公建民营”无疑能够有效化解这种尴尬。一来,政府对镇一级养老机构施行“公建民营”,便可以将省下来的资金用于硬件设施建设;二来,让社会组织或个人参与经营管理者,他们既承担起养老的社会责任,又能从中获取收益。

政府投入了包括对“五保”、孤寡老人的费用付出,却让这些无依无靠老人享受到更好的服务,提升基层养老机构的声誉和形象的同样,又能吸引更多的社会养老人员入住,从此进入良性循环。基层政府又能通过“五保”、孤寡老人对经营管理者的服务水平进行监督,应当说,“公建民营”的养老模式是一种“多赢”的养老举措。

随着老龄化社会的到来,我们对于如何建立完善养老设施和服务管理,依然需要不断尝试和探索。在实际运行中,“公建民营”养老模式或许也可能存在这样,或那样的问题,或者未必在所有地方都可行。但显然,在珠海这样一个快节奏的城市,未来的养老问题将复杂和艰巨,依靠家庭养老和完全政府供养都不现实,采取家庭、政府、公益和社会等多种模式共同应对,相互补充,既实事求是也是大势所趋。

我们可以在“公建民营”养老模式探索的基础上,扩展养老思维。只要我们以务实态度积极探索,不断进行,有益尝试,相信所有人的未来,都将会有属于自己的一片灿烂夕阳。

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