预付卡乱象丛生需要综合治理

近日，央视证券资讯频道《财智汇》栏目101期对现行预付卡侵占消费者权益，违规操作，增添客户使用风险等问题进行了报道，北京华联集团、北京美联臣、俏江南等知名企业上榜。

深得商家青睐，某种程度上又能迎合消费者心理的预付卡，乱象丛生已经很多年了。虽屡经消费者投诉，前年又有商务部出台了洋洋洒洒七章42节的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，但与预付卡有关的各种乱象非但没有减轻，反而有愈演愈烈之势。某些商家的手段已经近似于非法集资，更有商家席卷款项夤夜而逃。如果没有媒体的报道，不知道还得有多少消费者还会被继续蒙在鼓里，继续掉进预付卡的陷阱里。

不良商家借预付消费方式坑蒙拐骗。众多消费者稀里糊涂，只贪图预付卡的方便快捷。行政法规软弱无力，几成纸面文章。行业协会良莠不齐，自律作用有限。笔者不禁想问：难道我们只能眼睁睁地看着预付卡就这样乱象丛生而束手无策了吗？

必须加强监管。想必这是人人皆知的道理。但是如何才能对预付卡进行有效的监管，可能就要见仁见智了。在笔者看来，鸟无头不飞，首先应该有一个牵头的政府部门，可以是商务部门，也可以是工商部门，联合金融、监察、公安等机构，以及消费者协会、各行业协会、媒体等有关单位，对预付卡乱象进行综合治理。

具体说来，一是要从诚信经营方面做文章，凡因借预付卡欺诈消费者的商家，一律列入信用黑名单，几年内不得从事预付卡业务，不能向银行贷款。二是对涉嫌经济犯罪的，要坚决追究法律责任，决不能让其一跑了之。三是要从舆论方面把不良商家搞臭，甚至可以考虑在其店门上挂黑牌。四是严查公款购买预付卡，对借预付卡行贿受贿的绝不心慈手软。

最重要的，还得从法治入手，对有关预付卡的法规进行升级，使其从软法成为硬法，成为带电的高压线，触及必伤。要让他们明白：市场经济不等于可以胡来，预付卡不等于圈钱卡。另外，就是要在媒体上充分揭露不良商家的黑幕，引导消费者理性消费，清醒消费。一言以蔽之： 预付卡乱象虽然是经济社会中的一个老大难问题，但是只要能形成社会共识，政府能切实负起责任，就一定可以得到有效治理。