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追求“贴近老百姓的GDP”

2014-03-14 07:14  谭浩俊 来源:北京青年报  责任编辑:林锦   我来说两句
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“感性答问”折射总理“执政特色”

吹响政府“自我革命”新号角

国务院总理李克强昨天在十二届全国人大二次会议记者会上指出,我们不片面追求GDP,但是需要贴近老百姓的GDP,需要提高质量效益、节能环保的GDP。

“贴近老百姓的GDP”是一个全新的概念。过去我们就GDP论GDP,所谈的内容,也是围绕GDP这个概念而展开,如“没有水分的GDP”、“绿色GDP”等,但到底落脚点在哪里,何为“没有水分”、“绿色”,缺乏具体的对照标准和衡量措施。“贴近老百姓的GDP”则不同,它有一个明确的标准,就是看老百姓满不满意、老百姓的收入增长有没有与GDP增长相适应、就业有没有增长、GDP增长有没有对百姓生活水平和质量带来负面影响等。如果老百姓不认可、不接受,GDP再多也没用。

改革开放三十多年来,从发展速度来看,世界上没有一个国家能够与中国相比;从发展规模来看,现在站在中国面前的,也就只有美国一个国家了,从某些领域的发展情况来看,可能连美国也要在中国面前低头了。如钢铁、水泥等指标,中国已经成为“全球第一”了。

但是,数据背后的问题,也可以说是越来越复杂,越来越与发展水平不相符。其中,民生问题以及与民生相关的问题是最主要的方面。以居民收入为例,在GDP不断增长的情况下,一些地方居民的实际收入水平和购买力却有所下降,最典型的就是房价,许多普通居民难以承受。又如环境保护,世界第一能源消耗大国的“美誉”,已经让相当一部分地区的居民长期生活在雾霾之中。再如就业和社会保障问题,也是与GDP数据不对称的,是无法衡量GDP对居民生活的正面作用与影响的。

最让中国人感到不甘的,就是中国的GDP总量已经跃居世界第二了,但是,中国在世界上真正具有竞争力的领域却不多,能够拿得出手的国际品牌寥寥无几,具有核心竞争力和国际竞争力的企业与产品十分有限。而这一切,也都与老百姓的生活息息相关,与老百姓生活质量和水平提高密切相连。

如果在追求GDP过程中不考虑这些因素,不将可能存在的矛盾和问题消化掉,而是继续满足于数量和规模的扩张与增加,将GDP增长建立在老百姓生活水平和质量相对下降的基础上,建立在严重破坏生态环境、大量消耗社会资源上,总有一天,我们会被这样的GDP彻底拖垮。

李克强总理强调,在经济发展过程中,一定要更加注重数字背后的民生、增长背后的就业。因为,如果数字离开了民生,就会出现各种各样的矛盾和问题,如城市大拆大建、“土地财政”、房地产市场过度发展等,最终让这些数字变成了泡沫和游戏。同样的,如果增长不考虑就业,不把就业作为增长的主要标准,那么增长就会陷入只追求速度、不讲求效率,只考虑需要、不兼顾可能,只看眼前、不看长远的陷阱之中。

中国这些年的发展成效显著,但是必须看到,发展背后出现了许多不该出现的问题。最突出的就是民生让位于数字、就业让位于增长,数字没有很好地反映民生,增长没有很好地体现就业,导致数字和增长都未能与老百姓利益密切相关,使老百姓对这样的数字和增长越来越缺乏“感觉”,甚至在许多方面啧有烦言。

在此情况下提出追求“贴近老百姓的GDP”,是执政理念的一次提升。如果在今后的发展中,能够一切以老百姓的需要、老百姓的利益为最高标准,多多创造贴近老百姓的GDP,中国的GDP增长就能进入一个新境界,就算增长速度慢一点,带来的社会效益与效率、对老百姓生活的正面作用与影响,也将十分巨大。要做到这些,必须在发展理念、发展思维、发展措施、发展手段等方面有新的转变与提升,在对地方政府的考核以及干部的选拔任用方面,有新的创新与改变。

用“贴近老百姓的GDP”来衡量今年7.5%的增长目标,可能也会有更多的参考价值。无论是7.5%还是7%,落脚点都必须是就业和收入增长,如果就业充分、收入增长满足需要,数字就不会敏感,就不会给老百姓产生心理伤害;反之,就会形成许多不利因素,产生许多不利影响。

谭浩俊(江苏 职员)

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