追求“贴近老百姓的GDP”

2014-03-14 07:14 谭浩俊来源：北京青年报责任编辑：林锦我来说两句

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国务院总理李克强昨天在十二届全国人大二次会议记者会上指出，我们不片面追求GDP，但是需要贴近老百姓的GDP，需要提高质量效益、节能环保的GDP。

“贴近老百姓的GDP”是一个全新的概念。过去我们就GDP论GDP，所谈的内容，也是围绕GDP这个概念而展开，如“没有水分的GDP”、“绿色GDP”等，但到底落脚点在哪里，何为“没有水分”、“绿色”，缺乏具体的对照标准和衡量措施。“贴近老百姓的GDP”则不同，它有一个明确的标准，就是看老百姓满不满意、老百姓的收入增长有没有与GDP增长相适应、就业有没有增长、GDP增长有没有对百姓生活水平和质量带来负面影响等。如果老百姓不认可、不接受，GDP再多也没用。

改革开放三十多年来，从发展速度来看，世界上没有一个国家能够与中国相比；从发展规模来看，现在站在中国面前的，也就只有美国一个国家了，从某些领域的发展情况来看，可能连美国也要在中国面前低头了。如钢铁、水泥等指标，中国已经成为“全球第一”了。

但是，数据背后的问题，也可以说是越来越复杂，越来越与发展水平不相符。其中，民生问题以及与民生相关的问题是最主要的方面。以居民收入为例，在GDP不断增长的情况下，一些地方居民的实际收入水平和购买力却有所下降，最典型的就是房价，许多普通居民难以承受。又如环境保护，世界第一能源消耗大国的“美誉”，已经让相当一部分地区的居民长期生活在雾霾之中。再如就业和社会保障问题，也是与GDP数据不对称的，是无法衡量GDP对居民生活的正面作用与影响的。

最让中国人感到不甘的，就是中国的GDP总量已经跃居世界第二了，但是，中国在世界上真正具有竞争力的领域却不多，能够拿得出手的国际品牌寥寥无几，具有核心竞争力和国际竞争力的企业与产品十分有限。而这一切，也都与老百姓的生活息息相关，与老百姓生活质量和水平提高密切相连。

如果在追求GDP过程中不考虑这些因素，不将可能存在的矛盾和问题消化掉，而是继续满足于数量和规模的扩张与增加，将GDP增长建立在老百姓生活水平和质量相对下降的基础上，建立在严重破坏生态环境、大量消耗社会资源上，总有一天，我们会被这样的GDP彻底拖垮。

李克强总理强调，在经济发展过程中，一定要更加注重数字背后的民生、增长背后的就业。因为，如果数字离开了民生，就会出现各种各样的矛盾和问题，如城市大拆大建、“土地财政”、房地产市场过度发展等，最终让这些数字变成了泡沫和游戏。同样的，如果增长不考虑就业，不把就业作为增长的主要标准，那么增长就会陷入只追求速度、不讲求效率，只考虑需要、不兼顾可能，只看眼前、不看长远的陷阱之中。

中国这些年的发展成效显著，但是必须看到，发展背后出现了许多不该出现的问题。最突出的就是民生让位于数字、就业让位于增长，数字没有很好地反映民生，增长没有很好地体现就业，导致数字和增长都未能与老百姓利益密切相关，使老百姓对这样的数字和增长越来越缺乏“感觉”，甚至在许多方面啧有烦言。

在此情况下提出追求“贴近老百姓的GDP”，是执政理念的一次提升。如果在今后的发展中，能够一切以老百姓的需要、老百姓的利益为最高标准，多多创造贴近老百姓的GDP，中国的GDP增长就能进入一个新境界，就算增长速度慢一点，带来的社会效益与效率、对老百姓生活的正面作用与影响，也将十分巨大。要做到这些，必须在发展理念、发展思维、发展措施、发展手段等方面有新的转变与提升，在对地方政府的考核以及干部的选拔任用方面，有新的创新与改变。

用“贴近老百姓的GDP”来衡量今年7.5%的增长目标，可能也会有更多的参考价值。无论是7.5%还是7%，落脚点都必须是就业和收入增长，如果就业充分、收入增长满足需要，数字就不会敏感，就不会给老百姓产生心理伤害；反之，就会形成许多不利因素，产生许多不利影响。

谭浩俊（江苏职员）