租地绿化 不能忽视“退出”机制

毫无疑问，绿色已成为美丽厦门最重要的底色。

但问题在于，对于厦门来说，眼下要更绿，差的可能不是钱，而是地。轰轰烈烈的植树绿化背后，往往碰到这样尴尬的问题——一些需要造林的地却不是公共绿地，而是村民或者企业的土地，怎么办？

就在上周，第36个植树节之际，省委常委、市委书记王蒙徽主持召开市委专题会议，专门研究部署厦门绿化工作。就在这次会上，市委书记提及“租地绿化”。

租地绿化，翻开厦门的绿化史，我们注意到，其实这算不上什么新鲜事。因征地价格高、难度大，早在2002年，厦门就在福厦高速公路集美段试点“租地绿化”，租期为30年。

这在福建尚数首例，因此被津津乐道。但十余年来，厦门对此也有更细的方案，如翔安规定“租地补偿，按照每年每亩800元的标准包干执行”，外地也陆续试点，但事实上“租地绿化”仍未得到大规模推广。也正因为如此，“租地绿化”如今依然让人眼前一亮。

征地难，租地同样难，难就难在如何“在改善环境的同时增加农民收益”，如何让农民没有后顾之忧。

厦门已经成为全省首个“国家森林城市”。岛内只能“见缝插绿”，厦门要更绿、更美，少不了岛外的“绿色乡村”。即便改善环境备受村民期待，但在土地越来越值钱的背景下，要让村民主动腾出土地搞绿化也非易事。

村民出租土地，政府出钱植树绿化，这可谓是共同缔造美丽厦门的一个缩影。为此，本着让城乡更绿更美更宜居，市委书记再提“租地绿化”时，不仅强调“要村民自愿和不改变用地性质”，而且明确还要再“试点”。显然，这虽然不是什么新路子，但在市委书记眼里，依旧缺乏足够成功的模式，依旧需要探索更受欢迎的模式。

改强势地“征”为商量地“租”，无疑更容易被接受。但问题在于，仍有村民心存疑虑。且不说租金是否能水涨船高，动辄20年、30年的“遥遥无期”租期，谁知道当树苗长成参天大树后，届时又如何再收回用地？会不会变成“以租代征”？

为此，在未来的“租地绿化”试点中，不容忽视的是，还要有明确的“退出机制”，免除村民后顾之忧。