国企监管不能靠“空降”干部一招鲜

为杜绝类似腐败案件的发生，在充分调研的基础上，市纪委监察局会同市国资委制定出台了《关于加强和改进市属国有企业纪检监察组织建设的实施意见》，从国企纪委书记的选拔、分工、薪酬、考核等多个层面保证纪委书记敢于、善于监督国企一把手。再过几天公示期，从去年年底开始的12家成都市市属国有企业纪委书记大调整就全部完成。（3月17日 成都商报）

“对于国企这类讲究产出的企业来说，纪检确实是个长期被忽视的力量。”近年来，国有企业被揪出的“苍蝇”、“老虎”不少，然而，派驻的纪检干部贡献几何？从目前掌握的数据看，结果恐怕并不乐观，至少远远低于群众的预期。为什么派驻纪委“失灵”，发现不了腐败分子？一个重要原因就是纪委受同级党委领导，待遇、福利，甚至是升迁都要看老总脸色，人在屋檐下又怎能不低头？

此次，成都试点直接“空降”纪检干部，使其在管理、选拔、待遇上都与派驻单位脱钩，是一次值得点赞的尝试。空降纪检干部，一方面可以提高国有企业纪委监督的独立性和权威性，避免“近亲繁殖”造成监督“致盲”。另一方面，也有利于让国企纪委书记能够“甩开膀子”，敢于、善于监督国企一把手，破解“同级监管太软”的难题，让纪检干部人在屋檐下，也能不低头。

然而，虽然成都市的改革方向是对的，改革的力度和勇气也值得肯定。但要真的让同级监管硬起来，却绝不能靠“空降”干部一招鲜。试想，纪检干部空降到企业，两眼一抹黑如何快速进入工作状态？对领导班子不熟悉、对财务状况、生产情况不了解，又怎么能保证不成为“局外人”，不被糊弄。另外，纪检干部以上级领导为主，如何不被班子成员不视为“钦差大臣”，产生距离感而避而远之？这些问题，都需要认真破解。

“空降”纪检干部到企业任职是一个良好的开端，但是要让纪委监管硬起来，却还要有很长的路要走。因此，有关方面不能期冀于空降干部一劳永逸，而是要认真思考，如何进行制度设计，让派驻干部与班子成员和而不同？如何让空间干部迅速进入工作状态？对派驻干部如何考评、监督？只有把这些难点困难预计足、考量好，在制度设计上予以体现，才能让内部监管硬起来、强起来。