3月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。李克强要求,必须用硬措施完成节能减排硬任务。对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职重拳打击,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。(见3月24日《三湘都市报》) 在城市化工业化现代化的道路上,环境保护是一个绕不过去的难题,而在当下,更是已经成为一场激烈的攻坚战。我理解,这一次向污染宣战,既要向传统的治理方式宣战,又要向敢于以身试法者宣战;而从宣战的对象来看,既需要向用歪了的权力宣战,又需要向变黑了的资本宣战。 从向权力问责的层面讲,如今地方政府不落实具体责任,想在节能减排方面糊弄过关已经殊非易事了。事实上,地方政府是否真的把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等当事做,如今已经很难仅靠写在纸面上的数据和材料来表达,也很难一级哄一级蒙混过关了。环境状况全社会高度关注,雾霾天气长驻,环境污染事件频发,随时都可能将地方政府假治理、不认真治理的情形泄密。碰硬意味着政府部门从此应该转变治理思维,转变政绩观,为了GDP就忘记节能减排,或者继续沿袭“先污染后治理”的路径,监管失职渎职甚至于主动充当保护伞,趁浑水摸鱼从中渔利的行为,都必须进行严厉问责甚至于依法查处。 从约束资本的层面看,鼓励创造,鼓励资本追求合法利润的同时,对于惯于发污染财的变黑了的资本也必须重拳出击。这里碰硬的重点是打击非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为,而难点则是对所谓招商引资企业、纳税大户、重点保护企业进行一视同仁的严格执法。执法需要硬起来,不能任凭某些企业因为后台很硬而“门难进、脸难看”,甚至于阻挠执法。眼下就是要通过全社会参与监督、通过监管部门严格执法,以形成倒逼机制和高压态势,否则很难刹住某些企业为了暴利大大咧咧污染环境的违法行为。 |
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