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简政放权,让“权力寻租”无处藏身

2014-03-25 10:33  彤  话 来源:东南网  责任编辑:林锦   我来说两句
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本报讯常州市政府20日公开向社会承诺:本届政府任期内市级政府部门行政审批项目将减少1/3以上,保留的一般性审批项目办结时间缩短一半以上,所有行政审批收费一律按标准下限收取。今后,常州市将及时公布保留审批事项目录清单,密切关注工程建设、土地出让、规划审批、房地产开发等领域审批全过程,严惩“权力寻租”涉事人。(3月2日,《新华日报》)

一段时间来,政府管了许多不该管的事,行政审批手续过多、过于繁琐,不仅给群众带来不便,而且也影响了政府行政效率。曾经,英国政治家帕金森提出“帕金森定律”,即政府公共管理权力扩张、人浮于事、效率低下,是一种恶性膨胀循环的“官场传染病”。

改革开放以来,我国经历过几次大的机构改革,每一次改革,机构臃肿问题都会暂时得到一定程度的解决。但是,机构重叠,人员冗多,行政审批繁琐,人浮于事,效率低下的现象随后仍会发生,很难摆脱“帕金森定律”的怪圈。前不久,海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上,“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。一个项目要盖上百个章。这确有简化流程的必要。

为改变行政审批繁琐状况,近年来,中国中央政府以及地方政府不断取消和调整行政审批事项。进一步简政放权,提高行政效能,方便群众办事,优化发展环境。创新行政审批服务方式。常州市政府的公开承诺,行政审批项目将减少1/3。笔者不禁为其拍手叫好!常州市政府的行为在很大程度上遏制了“权力寻租”,防止了腐败。

然而,最近一年多来,放权的幅度更大,在削减下放转移行政审批方面取得了很大成绩。不过,这也出现了一些问题,如对于审批权限下放转移以后的这种监督,还是没跟上去。现在,看来从一些地方的实际运行来看,有些地方表面上下放了,事实上还存在。因此,在下发和转移行政审批权限,还是应该注意政府的监督的问题。

从根本上摆脱审批繁琐困境,各部门应按照公开透明、便民高效的要求,对保留的行政审批项目进一步简政放权,推动审批事项的程序化、法制化。从而“把权力清单做小,把服务清单做大”。

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