“柳传志之忧” 与“楼继伟之乐”

在近日举办的第15届中国发展高层论坛年会上，联想控股董事长柳传志向财政部部长楼继伟发问：“我国多年来一直是政府财政收入增长最快，其次是GDP的增长，最后是老百姓收入的增长，老这么下去我以为中国永远变成不了内需拉动的国家，不知道楼部长您怎么看这个问题？”楼部长对此回应：“如果能出现您说的这种现象的话，我就太高兴了，没那回事。”

如此一问一答、一忧一乐，反映出两者不同的角色站位与思维偏好，问者以民生视角道出了老百姓的忧虑，答者从部门角度说出了乐见财政向好的期待。对楼部长的回答，我们无可厚非，作为财政部长当然希望财政收入增长越快越好，更何况随着经济下行压力加大，中央财政收入去年一度出现负增长。

老百姓的收入跑不跑得赢CPI、GDP、财政收入的问题一直是热议话题。多年来老百姓收入的增速滞后于CPI、GDP、财政收入的增速，从2002年到2011年的10年间，GDP增长3.6倍，全国公共财政收入增长4.5倍，增速高于人均可支配收入2倍多。但从统计数据看，近两年情况有所好转，2012、2013年全国居民人均可支配收入还是跑赢了CPI、GDP。

统计数据并不直接传递百姓感受。人民网曾做过网上调查“人均收入跑赢GDP你感觉到了吗”，91.4%的参与者认为“没感觉”。不管老百姓是否有感觉，把人均收入与CPI、GDP、财政收入等指标做宏观比较还是有意义的，跑赢了CPI表明老百姓收入没有贬值；跑赢了GDP表明老百姓的收入跟上了经济增长速度，而跑赢了财政收入则表明老百姓分享了经济发展的成果。

然而，恰恰老百姓的收入增幅总是远远低于财政收入的增速，这一现象至今仍未扭转，当然不排除其间个别月份人均收入增幅高于财政收入增速的偶然。“柳传志之忧”并非希望CDP、财政收入下滑，而是急切期待老百姓在国家经济发展、财政收入增长中分享更多蛋糕。

经济发展了，就业率就会提高，老百姓才会更有钱；财政收入增加了，公共空间才会更丰富，社会保障也会更健全，老百姓才敢花钱，内需也就激发了。而且，财政收入增加后政府投资相应加大，财政“乘数效应”刺激经济增长，形成财政收入增长与经济加速的良性循环。这也就是“楼继伟之乐”的缘由。

当前，总体经济形势处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。财政收入告别高速增长期是必然趋势，面对日益增长的民生需求，还是得靠经济发展、财政收入增长作支撑。因此，“柳传志之忧”与“楼继伟之乐”并非对立，“楼继伟之乐”可以消解“柳传志之忧”，但中间得有一个前提：将财政收入更多地真正用于民生。

民之所望是施政所向，民之所需是财政投向。贴近民生的GDP和财政，纵然增长再快，老百姓也不会担忧。如果财政支出大量用于“三公消费”，那么再多的钱也会被挥霍掉；如果用于民生的财政支出被雁过拔毛、“跑冒滴漏”或被腐败分子盯上，老百姓也就分享不到发展红利。