“中风老总统”为何能第三次连任？

阿尔及利亚总统布特弗利卡今年77岁，去年5月中风，几经治疗仍无法站立。在4月7日总统选举中，他击败其他5名候选人，以81.53%的高票当选连任。布特弗利卡1999年当选总统，2004年和2009年两次连任，连续执政已经15年，这次为何还能第3次连任？

是因为选举不公正、不透明吗？不是!阿尔及利亚此次邀请了联合国、非盟、阿盟、欧盟、伊斯兰合作组织等派观察员监督选举。欧洲观察团认为，选举过程是平等、公开、透明的;俄罗斯观察员表示，选举是民主的;法国和西班牙观察员强调阿政府为选举提供了良好的安全环境。这次选举表明，阿已建立相对健康的多党竞选机制。

布特弗利卡再次连任有如下原因：

一是，他执政15年期间恢复并保持了阿政局和社会的稳定。阿尔及利亚1991年爆发的战乱延续了10年之久，因战乱死亡者超过10 万人，财产损失200亿美元。布特弗利卡执政后采取镇压和怀柔两手政策，恢复了稳定。2011年阿拉伯世界大动荡几乎席卷所有阿拉伯国家，阿尔及利亚的两个邻国，突尼斯和利比亚都发生政权更迭。阿也发生游行和罢工，但阿政府应对得当，5天内就恢复正常。在伊斯兰势力在阿拉伯世界崛起之际，2012年5月，阿尔及利亚举行议会选举，总统领导的执政党大获全胜，伊斯兰背景的政党败北。“基地组织”恐怖势力在阿南部与马里交界边境地区一度相当活跃，阿政府坚决予以镇压，得到包括西方大国在内的国际社会的肯定。

二是，阿经济保持稳定增长。1999年到2009年10年间，阿经济增长一直保持在4%以上;2013年经济增长率下滑到2.7%，但国际货币基金组织预测，2014年阿经济增长4.3%;2015年增长4.1%。阿人均国民收入为5000多美元，外汇储备1700亿美元。这种表现在阿拉伯世界难能可贵。阿政府还大力修建住房和公路、铁路等基础设施，改善民生，发展经济，扩大就业。失业率在9%左右，虽不理想，但在阿拉伯世界不算严重。

三是，布特弗利卡坚持独立自主的外交政策，捍卫国家主权。他曾强调，主权是发展中国家的最后一道防线。阿在非洲、阿拉伯世界以及国际上的地位和作用不断提升。阿与美国和欧洲大国保持着良好关系。欧洲进口天然气2成来自阿。阿与中国较早就建立战略伙伴关系，今年又提升到全面战略伙伴关系。

布特弗利卡再次当选连任在人们预料之中。阿尔及利亚是阿拉伯世界的大国，它的稳定和发展会对仍处于动荡之中的阿拉伯世界产生积极的影响。但他也面临一些挑战和风险。首先，他的年龄和身体是否能继续胜任繁重的总统使命。此外，在阿青年中，对总统权力过于集中，贫富差距扩大，腐败滋生，已有不满，要求变革的呼声日益高涨。对布特弗利卡总统来说，能否在现有的成就上，改革求新，推动国家继续发展，也是严峻的考验。

(作者是中国国际问题研究基金会战略研究中心主任)