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红包背后的权大与权小

2014-05-07 14:55  钱江晚报 来源:钱江晚报  责任编辑:林锦   我来说两句
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广西桂林市永福县县委书记黄永跃这两天火了。5月4日,网友“广西草民”在国内某知名论坛发帖称,今年春节,广西桂林市永福县县委书记黄永跃拍板决定,给全县副处级以上领导干部发放了100多万元补贴。该网友称,其为永福县一公务员,因对当地顶风发放补贴一事不满,遂在网络上将该事公开。

而据昨天北京青年报调查,黄永跃给干部们发的春节红包分为41000元和32000元两档,具体数字从何而来?“数字是我们县委书记按《易经》推算出来的!”一人拍板,100多万元补贴瞬间就发了出去,发给什么级别的干部,一言而决,发多少,没有标准,没有规范,一本易经说了算。这些荒唐而随意的细节背后,暴露出的是对权力的监督和制约简直形同虚设。中央四风整顿和八项规定,矛头直指公务员滥发津贴补助,永福县财政局的大门口还挂着“坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的条幅,顶风做案,逆风飞扬的权力又是多么张狂。

财政毕竟不是县委书记的私人小金库,说发自己一摸兜就能随便发,那么这百万巨款从何而出?据举报人透露,此次发放百万春节补贴,永福县动用的是“国库股”的钱;而据说由于国库股的钱,一般没有人会去查,因此,没有人举报,上面就不会知道。所谓“国库股”,指的是国库资金。现在财政资金都要通过国库部门拨付,在省级财政,通过国库处;在市级财政,通过国库科;在县级财政,通过国库股。国库股里的百万余元资金先是由县财政打入几家“单位账户”,随即逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。这样二级跳之后,国库资金就轻松地被县委书记当红包分发完毕。堂堂国库,县委书记一句话就能任意搬动,这上面的监管监督的眼睛何以不能睁开,这里面的腐败空间该有多大?

表面上看,黄永跃发这笔钱是通过通知几位县委常委碰头开会的方式发放的。可实际上,这个会只有黄一个人的声音。尽管是县委书记,但是这一票也不能无限大,按理说这样的决策是需要常委会通过才行的,黄永跃把自己的权力做大了,恰恰也因为其他常委有意无意把自己的权力做小了。不是不知道这样做违规,可是就是没有人站出来反对。你一再放弃自己的权力,权力就会越变越小,慢慢变成一人独大的一言堂。当制约的权力萎缩之时,一些权力就会膨胀,就会大得能搬动国库,能践踏种种禁令和规定,肆意发钱。给自己发钱是如此,那么在其他事务的决策上,又何尝没有这种现象。多少拍脑袋的决策因为没有人质疑和反对,没有经过理性的交锋和辩驳,说出炉就出炉,事后去看,有的不科学,有的不合理,有的不合法,给国家带来损失,给民众造成烦恼和伤害。

黄书记顶风作案,发了这一百多万的红包,已经有纪委介入调查。真要追究起来,黄永跃是犯了大错,可永福县县委领导班子的其他几位,就没有责任了吗?他们自己掐灭了手中的权力之火,可并不意味着就能够轻易放下肩上的责任之杖。那权力,是人民给你的,不能任意做大,同样,也不能随便做小。

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