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申领百元低保何以要以死相逼?

2014-05-12 15:32  徐  娟 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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湖北武冈市晏田乡向东村村民艾绍金,半年多来多次申请每月100余元的农村低保却因儿子超生被拒,于是将生活完全不能自理的瘫痪妻子邓元姣遗弃至乡政府,“不解决问题不走”。邓元姣在乡政府办公室打地铺接连3晚70多小时后,头部不明原因受伤出血,经抢救无效死亡。(5月12日《新京报》)

从媒体披露的情况看,艾绍金完全符合领取低保的条件。然而,他穷尽了口头求助、书面举报,把妻子扔到村支书家里、市乡党政机关等极端手段,直至妻子为此付出生命的代价,问题却始终得不到解决。

艾绍金要领取一份100多元的低保金为何如此之难?记者的调查道出了问题的要害——“政府给多少低保相较于艾绍金能不能申请到低保,已经不能相提并论”。因为,在当地村民看来,艾绍金越是告状举报,作为被举报者又手握低保批准权力的基层乡村干部,就越不会答应艾绍金。

作为长期与艾绍金一家朝夕相处的村干部,对他们家的生活窘境心知肚明,也完全清楚这份低保金对这个家庭的重要性。这些人之所以敢肆无忌惮地公然冲击法律和政策的底线,就在于他们在骨子里始终把自己当作“赐予者”,把低保金的审批视为一种既得的权力,而没有作为一种责任、一种义务。现实情况也是如此,没有他们的层层审核上报低保资格就批不下来,没有他们的具体发放资金就难以到低保户手里。换言之,没有村干部的运作,低保金对于低保户而言只能是“水中月”、“镜中花”。

在低保资格的获取上,和基层干部的强势相比,低保户们明显处于弱势。与城市低保户显著不同的是,农村享受低保的一般都是年老体弱、疾病伤残、丧失劳动能力者,他们对低保的制度设计和运行机制知之甚少。作为边缘化群体,他们既缺乏应有的维权意识,也缺乏便捷有效的维权渠道。在更多的时候,只好选择逆来顺受、惟命是从。在万般无奈之下,也只能做出像艾绍金这样“以死相逼”的极端行为。

艾绍金家人为获取低保金付出了昂贵的生命代价,我们在哀其不幸、责其法盲的同时,更要认识到这种代价不仅仅是可以用数据统计出来的低保户的利益,更严重破坏了无法用统计数据衡量的政府公信力。因此,在追究基层干部对确定农村低保户资格一手遮天的同时,应当对低保户的产生方式进行深刻的反思;在对这起事件做出严肃处理的同时,应当对低保金的管理手段和放发方式进行有效的改革。

而最为重要的是,通过广泛的宣传、健全的制度、严密的监管、严格的执法,从根本上改变在申领低保金过程中的博弈对比力量,切实削减服务管理者不应拥有的职权,切实增强农村低保户的维权意识和维权手段,让他们真正成为自己低保金的主人。

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