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形象工程停摆损失谁来承担

2014-05-19 07:56:03 吴龙贵 来源:京华时报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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【形象工程停摆敲响决策警钟,一是事前监督,任何决策都应公开透明,接受民意监督,而不能是一把手说了算;二是事后问责,任何决策失误都应严厉问责,不能姑且。】

江西赣州市的和谐钟塔主题公园,从2009年立项、建设至今,引来众多质疑。日前,当地决定停建项目规划中的办公楼和接待中心的消息发布以后,更是引发了网民又一波强烈关注。

号称“世界最大机械钟塔主题公园”项目,如今陷入骑虎难下的尴尬境地。一方面,与4.5亿元的投资相比,该项目的盈利能力简直不值一提,继续投资相当于用钱打水漂;另一方面,很多网友又难以理解,项目就差“临门一脚”,现在停掉,前期投入就分文不见了,同样是巨大浪费。

这样的两难局面,事实上早在立项之初就已埋下隐患。该项目总投资概算为5.1亿元。一个以亿元为计算单位的项目,严谨务实的事前调研论证,以及科学理性的规划,无疑是不可或缺的。然而当地政府的表现,却恰恰相反。根据2009年的《赣州和谐钟塔可行性研究报告》,钟塔主体工程的预期门票收入为每年960万元,加上展览和经营性收入,将实现1300万元的年营业收入。对比如今“整个景区空荡荡,除了工作人员外,没有遇见一名游客”的惨淡,当初的预想不仅是“过于乐观”,简直可以用荒唐透顶来形容。

政府决策关涉民生,关涉公共财政开支,更关涉权力的运行,理当慎之又慎。动辄“拍脑袋”,想一出是一出,甚至为彰显政绩而搞形象工程,必然会遭到市场的惩罚,付出惨重的代价。

决策失误不仅可能劳民伤财,对政府公信力和名誉也构成极大的伤害。颇为讽刺的是,在项目遭到舆论强烈质疑、难以为继之后,当地官方决定停建理由竟然是:顺应群众期盼,把有限的财力放在与民生息息相关的项目上,最大限度地发挥资金使用效益——倘若真是关注民生,何以当初无视民生,不多听听民意?

尽管中央三令五申,近年来地方政府热衷于形象工程之风并未刹住,各种“最大”政府项目不绝于耳。这其中既有急功近利的发展思维,也有缺乏民主监督下的权力滥用,并最终表现为决策能力低下。形象工程停摆敲响决策警钟,一是事前监督,任何决策都应公开透明,接受民意监督,而不能是一把手说了算;二是事后问责,任何决策失误都应严厉问责,不能姑且。

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