巴沙尔政权为何能屹立不倒

2011年叙利亚危机爆发时，很少有人会想到，巴沙尔政权能挺到2014年大选，更不会想到，巴沙尔·阿萨德居然再度赢得大选，开始又一个7年任期。（相关报道见6月6日《北青报》）

纵观“阿拉伯之春”席卷的多个中东北非国家，巴沙尔是唯一挺下来并继续当政的领导人。人们自然会问，巴沙尔政权为何屹立不倒？

从选举本身看，巴沙尔当选没有悬念。

其一，另外两位候选人哈贾尔和诺里在叙政界没有多少名望，甚至在成为总统候选人前大多数民众都没有听说过，根本无法与巴沙尔抗衡。

其二，今年3月通过的新选举法规定候选人必须在叙利亚居住不少于10年且仅拥有叙利亚国籍，这无疑把流亡反对派排除在外。

其三，选举并没有实现全国覆盖，外媒称政府控制区之外的大约60%的地区没有举行投票，其中包括第二大城市阿勒颇隶属的一些地方。

尽管如此，大选还是体现了民心思安的大趋势。叙利亚危机3年来，超过15万人丧生，许多城市、村镇被毁，人民流离失所，民众盼望能够尽早结束危机，恢复正常生活。

乱世思强人，越来越多的民众认为巴沙尔是终结战争的不二人选。人们注意到，叙政府军自去年下半年以来进入反攻期，数个月内不断取得胜利，并在5月与反对派达成停火协议从而收复第三大城市霍姆斯。

从更长的历史进程看，巴沙尔能挺过三年，原因是多方面的。

从内部看，其一，巴沙尔政权的凝聚力、政府军战斗力不容低估。叙利亚危机初发之时，连许多行家都认为巴沙尔政权挺不过一个个时间表，就是没有认清这一点。

其二，反对力量派系林立、一盘散沙，外加“基地”等宗教极端、恐怖势力加入，不得人心，一些反对派之间甚至发生大规模的火并。

装备很差、组织混乱的反对派武装自从去年夏天迈纳格空军基地失陷后就再没有发动一次重大进攻，或夺取一处重要军事设施。如今，叙利亚政府已把反对派武装挤到大马士革周围几个小地方。连《华盛顿邮报》都认为，反对派推翻巴沙尔政权的前景越来越渺茫。

从外部因素看，俄罗斯的“力挺”是关键。

其一，俄罗斯吸取利比亚的教训，一次次在联合国安理会否决西方提出的涉叙决议，在一次次叙利亚国际谈判中为巴沙尔说话，对外来军事干涉说“不”，从而让巴沙尔政权在国际上并未沦为孤家寡人。

其二，京提出的“化武换和平”战略让以美国为首的西方找不到军事干预的理由，让巴沙尔政权获得战略转圜之机，减轻了压力。

其三，乌克兰危机从天而降，一下子转移了西方和国际社会的注意力，美国人更是无心到中东动枪动炮。于是，无人关注的巴沙尔政权获得了喘息之机，悄然无息地腾出手来打击反对派。

更何况，由于反政府武装包括“基地”组织等相关派别，美国人不敢全心全力大规模军事援助反对派。有阿富汗、也门等前车之鉴，美国人不希望巴沙尔政权倒下后的叙利亚成为恐怖组织的天堂。正因为如此，奥巴马虽被西媒讽刺为“犹豫不决”“优柔寡断”，但客观上有利于巴沙尔。

俱往矣。展望未来，巴沙尔要想继续巩固政权，面临的任务不轻松。

一方面，高票当选一定程度上改变了一些人关于“巴沙尔已经众叛亲离”的印象，但另一方面，巴沙尔获得连任等于完全拒绝了反对派关于他下台的诉求，因此也会引发双方的进一步对立。

目前叙政府对于反对派采取分化政策，对于叙本土反对派采取“怀柔”政策，对于进入叙作战的外国反对派，以“反恐”名义予以坚决打击，这一做法已取得一些成效。巴沙尔在连任之后，政府军或将延续这一战略。但是，叙利亚政府离收复全部失地的日子似乎还很遥远。

重建的任务更为艰巨。巴沙尔面对的是一个战火焚毁、满目疮痍的国家，经济凋敝，大量难民需要安置。根据联合国机构的一份报告称，到2013年底，冲突给叙带来高达1438亿美元的经济损失，超过一半的人口处于极端贫困线以下。

国际上，西方依然不承认大选结果，虎视眈眈。一旦国际形势有变，西方转过头来又拿巴沙尔政权“开刀”并非不可能。巴沙尔未来的7年，路还很漫长。

向肠河（北京 学者）