反恐更需“软手段”

自开展严打专项行动以来，新疆集中处理了一批不法分子，不少地方群众出现主动检举、自发组织与暴恐分子作斗争。在此形势下，鉴于反恐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，笔者认为，必须有针对性地制定“防恐”、“反恐”方略，坚持一手“硬”一手“软”，标本兼治、防打并举，才能赢得这场“人民战争”。

要加强思想灌输，强化社会认同，肃清“双泛”主义思潮的影响。冷战结束后，波黑、车臣、阿富汗等地区冲突和局部战争不断，使许多国家内部和国家间的民族、种族矛盾得以释放，泛化为狭隘的民族主义和极端宗教思想，“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”就是其中的代表。中央明确指出：新疆的危险主要来自于极端民族主义和非法宗教活动。穆斯林群众的思想阵地我们不去占领，就会被极端民族主义者占领。因此，要在各族群众中大力开展民族团结教育、法制教育和“两个唯物主义”教育，帮助各族群众特别是青少年加强马克思主义“五观”教育和公民意识教育。动员社会组织、社会力量积极参与民族互信重建，通过弘扬积极入世、文明开放的少数民族文化,以社会认同、文化认同缓和族群冲突，增强各族群众的价值感存在感，逐步消除民族隔阂，从而达到增进相互信任、促进社会团结的目的。

要全民动员，全社会参与，建立反恐怖社会监督机制。如何防范恐怖分子对大中城市公共目标或弱势群体，发动小而快速的武装突袭？日本当年防范奥姆真理教的方法值得我们学习，各地只要一有奥姆真理教人员出没，当地群众就会自发组成监督小组，24小时不间断监视，一有情况就立即向警方报告。因此，防范恐怖主义活动最有效的办法就是全民动员，将恐怖分子的活动置于人民群众的密切监视之下。前不久，北京发动85万名社会志愿者上街担任治安员、信息员，参与社会面防控，这是一个了不起的举动，“人民战争”是我们的优良传统和优势，打好反恐人民战争，就要让“反恐”观念深入人心，充分调动各族群众反恐积极性，加快整合基层各种反恐力量，动员全社会开展联防联治，做到一有风吹草动，就能及时发现围堵，将恐怖活动消灭在萌芽状态。

要加强情报工作，实时跟踪追击，将恐怖活动制止在萌芽状态。情报工作在反恐斗争中起着决定性的作用。应高度重视情报侦察工作，积极加强情报部门建设，拓宽随机信息源，广开信息渠道，想方设法、积极主动地做好情报收集、分析甄别等工作，下决心、下大力搞清恐怖分子的组织体系、指挥方式、行动网络。要特别重视并及早建立反恐预警“大数据”系统，将定性分析与定量分析高度结合，及时从海量信息中获取端倪。只有实时了解、掌握国内外恐怖分子的最新动态，将恐怖分子的一举一动置于我情报部门的监视之下，做到敌未动我先知、敌欲动我制动，才能在反恐怖斗争中做到防其于未萌，禁其于未燃。

▲(作者是武警部队某部上校)