经适房“阴阳合同”究竟是谁下的“蛋”？

本溪市民赵成（化名）去年以每平方米近4000元的价格在经济适用房小区本溪市溪湖区东方新湖俪城购买了房子。但随后他发现，发票只能按限价每平方米 3520元开，因为物价部门为该小区所定的最高限价是每平方米3520元。否则，就将无法通过经济适用房二审，贷款也就办不下来。（《中国青年报》6月 24日）

对于“阴阳合同”，公众其实一点也不陌生，尤其是在房地产领域，更是见惯不怪。买卖双方为了规避交易成本与税费，虽然是以市场价成交，却以低于市场价签订合同，也早已是心照不宣的普遍伎俩。如此看来，经适房归根结底也是房，经适房交易中出现“高价卖房，低价开发票”，要说也没必要大惊小怪。既然交易最终能够达成，至少说明买卖双方是两厢情愿。

不过，二手房交易中出于避税考量的“阴阳合同”，本不该在经适房上有用武之地才是。现实中，即便是一手商品房买卖，“阴阳合同”也基本绝迹，那么，何以经适房售卖却偏好这一伎俩呢？尤其是放在经适房的价格本身有着严格的限制和监管，经适房销售环节中何以仍然暗藏“阴阳合同”，也就更令人生疑。

现实中，一些较真的客户，要求按照实际购买价换发票，然而，后果竟然是因为超过了经适房的最高限价，而不能通过经适房贷款审批，不得不面对“要么全额付款，要么只能退房”的尴尬。拒绝“阴阳发票”反而惹上一身麻烦，的确令人始料不及。乍一看来，“高价卖房，低价开发票”，还真是出于购房者便利甚至利益的善意考量。

然而，超过经适房最高限价，购房者无法通过贷款审批，然而，何以卖房的却可以堂而皇之的超最高限价售卖呢？而按照常理，经适房最高限价，顾名思义，经适房的销售价格都不应超过这一限制，何以现实中的经适房销售环节，却可以突破最高限价这条红线？不难设想，当经适房最高限价完全形同虚设，经适房的实际销售价格不仅可以大幅突破最高限价，甚至可以通过“阴阳合同”来隐匿实际价格，并规避监管。这样一来，经适房“经济适用”的初衷极有可能完全落空，至少是名不副实。中低收入群体不得不为经适房支付更高的价格，也必然意味着对经适房住房保障意义的消弭。

不难看出，经适房“阴阳合同”，与其说是为了便于购房者申请经适房贷款，毋宁说是为了隐匿其超最高限价售房的违规行为。尽管经适房“阴阳合同”的形成，的确可能有其原因。例如经适房建设成本的提升，如按最初的最高限价，极有可能意味着开发方将承受亏损。那么，经适房最高限价究竟如何定，又如何完善其调整机制，也就绝非一件小事。唯有合理的最高限价，才能真正让经适房形成合理供给与公开透明的交易。

此外，经适房“阴阳合同”有缝可钻，对于经适房市场及价格的监管疏漏，也同样值得反思，无论如何，经适房显然不是定个最高限价便大功告成，现实中的执行情况如何，又是否有违规超限价售卖行为，监管显然不应缺位。至于以“阴阳合同”超限价卖经适房的开发商，超出的价格究竟如何入账，又流向了何方？更不应成为一笔糊涂账。