控制入泳人数别只“堵”不“疏”

盛夏时节，公共游泳池是人们消暑、健身的好去处，但游泳池常常爆满，游泳就像是“下饺子”。今后，这一局面将有所改变，省政府近日发布《福建省公共游泳场所管理办法》，要求公共游泳池控制入泳人数，比如宽25米、长50米的人工游泳池，入泳人数需控制在500人。若未按规定控制入场人数，逾期不改的，处以5000元以上2万元以下罚款。（7月4日《海峡都市报》）

公众对游泳馆的需求量过大时，游泳馆往往会出现人满为患的现象，所以政府发布相关制度，就是让游泳馆规范经营，既确保泳客的人身、卫生安全，又能维护游泳馆的良好秩序。但这不过是制度的预设效果。

而一项制度在现实中能不能达到良好的预设效果，关键还在于能不能为制度所对应的所有人群保障其权利。

硬性地规定“人工游泳场所的人均游泳面积最小要达到2.5平方米/人，天然游泳场所的人均游泳面积最小要达到4平方米/人”，这对于已经在游泳馆里面游泳的人来说，当然是个好事，在制度上为他们舒适地游泳提供了基本保障，很好地维护了他们的个人权益。

但对于没能进入游泳馆游泳的人来说，显然个人去游泳的权利得不到保障了，换言之就是牺牲了这部分人的权利来维护另一部分人的权利。

因此，出台的制度不能只是“堵”，还要对被“堵”在游泳馆门外的人进行“疏”。比如政府可以鼓励民间多建一些游泳馆，对学校或者其它场所的游泳馆进行开放等等，以此来维护这些人的游泳权利，使个人权益得到保障。

这也能防止在游泳需求量过大的情况下，一些游泳馆经过利益权衡之后，让更多人进入游泳馆游泳而获取更多利益，宁愿接受罚款，最终造成对制度的破坏。