给保外就医来一次全国性公开“体检”

据石家庄市检察院党组成员、冀中南地区人民检察院检察长李芳栋介绍，从７月中旬开始，石家庄市首次对监狱中保外就医的“三类罪犯”和法院决定暂予监外执行的罪犯进行体检。“目前已发现一部分失控、脱管罪犯。”（7月20日新华网）

这些年，一些稀奇古怪的“保外就医”，俨然成了有钱人、有权人的“法外之地”。石家庄体检的结果，恐怕并非一地的问题。在保外就医的幌子下，“一部分失控、脱管罪犯”恐怕还不在少数。有数据显示，截至5月底，全国检察机关已发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索188件，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。

保外就医，本来是法律人性化的宽宥之举。根据《刑事诉讼法》第214条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：其中之一就是“有严重疾病需要保外就医的”。遗憾的是，法律的温情，在基层司法操作中往往成了自由裁量的缺口。权钱勾兑、辱没正义，结果就是有病没病，都能以保外就医来监外执行。譬如这个月初，有网友发帖称，原广西阳朔县国土局局长石某，在2010年7月因受贿罪被桂林市七星区法院判处有期徒刑10年。但石某没有坐过一天牢，还多次出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。7月3日，阳朔县公安局对此事通报称，除了南宁和广州两地，网帖中反映的石某去的其他地方都未请假，违反了暂予监外执行相关管理规定。但问题是，要不是网友举报，司法部门会后知后觉？

保外就医，事实上成了“提钱出狱”，成了规避法律责罚的“越狱密道”——近年来，看守所联袂医院玩“假鉴定”的故事还少见吗？正因如此，2014年1月8日，司法部部长吴爱英在北京召开的全国司法厅（局）长会议上表示，要深化狱务公开，进一步健全完善减刑假释保外就医依法公开制度。此后的2月，中央政法委出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，要求在《刑法》、《刑事诉讼法》规定的框架内，对减刑、假释、暂予监外执行(主要指保外就医)充分体现从严精神。长远而言，这样的亡羊补牢之计确实必不可少，完善保外就医的制度设计与监管程序，是防范司法不公的治本之策。但从眼下来说，形形色色的保外就医，恐怕不能不清理门户、更不能“既往不咎”。

于此而言，不妨给保外就医来一次全国性公开“体检”。一方面，统一由检察机关直接组织重新体检，采用事前不告知体检地点、检查时编号代替姓名等方式，突击抽检，由法医分析真相，及时清除保外就医中的“南郭先生”。另一方面，对核实的“假保”行为从重严惩，对于知法犯法、执法犯法的相关环节，一查到底，终身究责。

“法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。”尤其是对职务犯罪来说，权力硬通货如百足之虫死而不僵，司法正义要公平彰显，每个细节更要经得起公共监督的拷问。眼下而言，混乱的保外就医，早就该“体检体检”了。