“马路种黄豆”暴露了怎样的政治生态

【曝光“马路种黄豆”丑闻不难，查处一两起类似个案也不难，难的是如何强化舆论监督、群众监督和公民权利对政府权力的制约，促使地方政府更多在乎群众的“脸色”，把群众的监督、评判作为第一尺度。】

江苏宿迁市泗洪县市民最近向媒体举报，今年上半年当地修好的多条柏油马路，即将正式通车，却在夜间被大卡车拉土覆盖，种上了黄豆。多名泗洪县市民认为，马路盖土很可能是为了应付国土督察。据新华社最新消息，宿迁市委市政府和国土部门，已明确要求泗洪县立即整改并追究相关人员责任。

从常理分析，对“马路种黄豆”事件的调查可以分为两个层面：其一，马路盖土种黄豆的情况是否存在，如果存在，到底是哪些部门和人员所为；其二，这些部门和人员作出如此不堪之事，到底是为了什么。第一个层面是要查清事实，市民的举报和媒体的实地采访，至少已经查清了一半事实，即马路盖土种黄豆之事的确存在，但到底是哪些部门和人员所为，有待进一步调查。第二个层面是要查清动机，对此目前尚不能完全确定，但当地市民认为很可能是为了应付中央和上级国土部门的督察，这种推论并非妄自猜测和臆断，而是有相应的依据和轨迹可循，应当引起足够的重视。

多条即将通车的柏油马路，一夜之间被拉土覆盖并种上黄豆，不为别的，只为应付国土督察，这种让人哭笑不得的荒唐故事，在现实中已多次上演，成为“下级欺骗上级、地方敷衍中央”的拿手好戏。如2013年，江苏南通港闸经济开发区为逃避国土资源部卫星遥测检查，在非法建设的场地上刷绿漆、盖土播种、安装军事伪装网等，将建筑工地伪装成耕地；2012年，山东枣庄市中区西王庄乡周边一些非法占用耕地的水泥厂、化工厂，为应付卫星遥感监测，将黄土撒在水泥地面上；2011年，湖北襄阳市双沟工业园为躲避国土卫星监测，在新修的水泥路被填土铺薄膜，撒下种子种菜……这一次，江苏泗洪县搞出的“马路盖土种黄豆”戏法，手法与上述几个案例如出一辙，其掩盖违规违法事实、以求蒙混过关的动机，可谓昭然若揭。

一些地方违规占地修建道路、工厂，有的为此动用专门人员大搞强征强拆，导致政府与百姓之间关系高度紧张，严重影响群众生产生活和社会和谐稳定。群众以各种形式反击强征强拆，有的地方引发激烈的对抗和冲突，有的群众被迫到上级和中央上访，甚至酿成不小的群体性事件。不能不说，所有这些很大程度上都缘于地方政府的违规操作和违法行政，地方政府和相关部门要承担主要责任，但地方政府对此似乎毫不为意，也并不担心群众会闹出什么事情来，而是一如既往地“笑骂由他笑骂，好官我自为之”。相反，当听说中央和上级部门要来进行国土督察，地方政府和相关部门立马变得手足无措，只能搬出“马路种黄豆”之类拙劣把戏，只求先应付了国土督察这一关。

一些地方政府对中央和上级部门的检查、督察高度重视，力求所有环节、细节都不能有一丁点儿差错，为此不惜闹出“马路种黄豆”那样的丑闻；却对辖区群众的疾苦满不在乎，对群众的诉求不闻不问，甚至对群众的举报、监督也无所畏惧，有的以违规违法手段大兴土木、大拆大建，严重侵害群众的合法权益。对上和对下截然不同的两种态度，对“官”（上级政府和部门）和对“民”形同冰炭的两副嘴脸，暴露了一些地方政府错误的政绩观和群众观，也暴露了这些地方存在的严重扭曲的政民关系——某些地方政府只在乎上级政府和部门的“脸色”，对于辖区内百姓的监督、评判完全无所谓，因为后者对他们的政绩考核起不了什么作用，对他们头上的“乌纱帽”更是无能为力。

泗洪县“马路种黄豆”丑闻既已曝光，真相料难继续掩盖下去，接下来有关部门当能全面查清事实，依法对有关人员严肃问责追究。曝光一两起“马路种黄豆”丑闻不难，查处一两起类似个案也不难，难的是深入推进政治体制改革，如何强化舆论监督、群众监督和公民权利对政府权力的制约，促使地方政府更多在乎群众的“脸色”，把群众的监督、评判作为第一尺度，使严重扭曲的地方政民关系回归正道。

本报评论员 潘洪其