干部“借证生财” 管理漏洞是“帮凶”

不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作锅炉“一路绿灯”；不需要生产设备达标、卫生合格，只要花上几万元、十几万元，就能“买到”白酒生产许可证，开工卖酒……这些并非街头“办证”小广告，而是近期安徽质监系统系列腐败案爆出的真实案例。（7月28日《法制日报》）

“办证”作为一个极具特色的词，在每座城市中都有它的生存空间，从大街小巷的墙面上，到公交站台的牌子上，甚至在人来人往的公路上，都有可能随处可见。而相对于那些通过技术手段办假证的人来说，这些有着浓厚政府色彩的“办证”可就太不一般了。

这些证不仅盖上了政府部门鲜红的章，而且还是通过正规渠道、在网上都能查得到，简直就是办证界的“业界良心”啊！这些证，已经不能叫做办假证了，因为这些证并不假，而是“真的”。

但是，这样的“业界良心”竟然会出自公职人员之手，简直有点滑天下之大稽的感觉。这些证，一般是很难考到手的“特种设备操作证”；这些证，表面上看起来只是一个证明而已，但其背后，却事关持证人乃至于工程及其他人的生命财产安全。试想，如果让一个完全不会开吊车的人去开吊车，万一操作不当……工地上几十上百人的生命岂能儿戏！单是想想，都不寒而栗。

可是，堂堂政府公职人员，竟然利用手中职权，干起了“办证”的勾当。对于这种借证生财的干部，必须要严惩不怠！他们不仅利用职权盈利，更是把别人的生命财产安全置于了十分危险的境地，不严惩实在不足以让他对自己的错误负责，不严惩不足以警示他人！

而同时，这些干部之所以能够利用手中职权如此顺利地办这么多证，还有一个隐藏的“帮凶”，那就是管理漏洞。比如，蚌埠市质监局办出的2600本特种设备操作人员“假证”，竟然都能够顺利地办出来，其中的程序有很多，包括报名、培训、考试、发证等，怎么会让一个只负责其中的一次盖章和上传网络环节的人钻了空子？

答案很简单——部门之间的衔接出了问题，这些证件的管理者也出了问题，该有的公开、办证审批的流程，以及办理证件的公正性都出了问题。所以，这位干部才会如此轻易得手。可见，打击“借证生财”，既要拿下这些犯错的干部，也必须改正不规范的管理，只有真正把漏洞堵上了、把制度和程序按照要求落实了、把权力关进制度的笼子里了，这样的“故事”才不会重演。