中国东盟需共同放眼大格局

【中国与东盟务实合作、“实干兴域”的独特关系构建，关键在于双方放眼大格局、向积极的方面持续努力经营，保障本区域和平稳定的发展局势】

对绝大多数东盟国家来说，日前结束的东亚合作系列外长会议都是不小的成就。我们很欣慰地看到出席会议的各国代表团皆能以集体的睿智在重大分歧上求同存异。美国之前提出的所谓“冻结南海行动”倡议，未能在会上引起共鸣，也排除了会上可预见的纷争。

我们关注的焦点，还是中国与东盟关系。中国与东南亚交往源远流长，当年郑和七下西洋，为中国与东南亚的友谊打下了稳固的基石。在过去的半个世纪中，中国与东盟着重发展务实、双赢和多赢的关系。中国与大多数东盟成员国一样，皆为正在寻求和平崛起的发展中国家，虽然各自国情不同，但本着平等互助的精神，双方还有广大的合作空间。

不过，各方应清楚意识到，持续融洽的相互关系需要苦心经营。中国与东盟个别成员国在南海有一些争议，但并不影响合作大局。起码从东盟的角度来看，双方不应“一叶障目不见泰山”，务实合作还是双方关系的主流。

展望未来，稳健发展中国与东盟关系，还是应该坚定不移走“实际干事、共兴区域”这一行之有效的道路。

其一，双方交往最基础的层面还是在经贸发展上。在本次东亚合作系列外长会议上，打造中国与东盟自贸协定的“升级版”、推动互联互通，共同建设21世纪海上丝绸之路等，皆成为大家关注的焦点，也是进一步加强双方经贸融合的良好起点。

其二，在认识到南海纷争其实在整体关系里无伤大局的基础上，中国与东盟可解放思维，大胆开拓在安全防务方面的紧密合作。加速“南海行为准则”谈判进程，早日为南海的通航安全与共同开发构建一个积极的框架。共同应对恐怖主义、海盗、走私等非传统安全威胁。

其三，在文教方面，东盟与中国都是多民族、多元文化的社会，双方可以互学互鉴。

中国与东盟务实合作、“实干兴域”的独特关系构建，关键在于双方放眼大格局、向积极的方面持续努力经营，保障本区域和平稳定的发展局势。

（作者为新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院学者、前马来西亚总理政治秘书）