童名谦玩忽职守获刑的标本意义

【不要把什么事都不管、什么责任都不负的人当好官,否则,不仅会给党和人民造成危害,还会带来不好的导向】

日前,湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案一审宣判,童名谦因玩忽职守罪被判处有期徒刑五年。与党的十八大以来落马的其他那些副部级以上高官不同,童名谦被判刑不是因为贪污巨款,也不是因为其他经济问题,甚至截至目前也没有他“与他人通奸”的信息传出。童名谦因玩忽职守被判刑的标本意义在于,虽然我们整顿吏治的道路还很长,但中央对不作为、不负责的庸官的打击已经开始。

长期以来,中央非常重视对腐败行为的整治和对贪官的处理,近两年尤见成效。在“拍蝇打虎”方面,我们已经积累了一些成熟的经验、方法,并建立了一套针对性很强的制度。比如,中央确立的巡视制度,特别是最近将巡视工作对各地的“指导”改为对各地的“领导”,突显这方面成功的探索。但是,对碌碌无为、玩忽职守的庸官的整治,我们既缺乏足够的认识,也缺乏相应的组织手段。

值得注意的是,当前有些领导同志对庸官问题存在认知误区,认为不出事、不冒尖、不碰硬的干部就是好干部；还有些领导把“老好人”当成好干部的标准,不仅不批评、不处理,反而还提拔重用。童名谦正是这样一个例子。这样一个庸官,为何能步步青云直上,甚至官至省政协副主席呢?童名谦案告诉我们,不要把什么事都不管、什么责任都不负的人当好官,否则,不仅会给党和人民造成危害,还会带来不好的导向。

童名谦被判刑的标本意义还在于,它提醒我们,不仅要防贪官奸官,更要防昏官和庸官。如何对庸官进行制度化管理,难在如何判断庸官,如何进行业绩考核,以及如何进行综合评价。当然,最难的还不是这些,而是长期以来一些地方和部门对庸官的放任、纵容和不罚反奖,不降反升。这种不好的导向,现在到了该扭转的时候了。

在我们身边,有很多不负责任、名不副实的官员,他们平时什么都不做,就等着升官。比如,有些地方的“一把手”不尽职,自己下属和所负责部门出现问题也不追究；再比如,一些领导干部不决策或乱决策,给党和人民带来损失；还有政府部门虽然设立了发言人,但他们危急时刻不发言或乱发言,组织上也不进行任何处理。由此就形成了一种恶习,干不干一个样,干好干不好一个样,谁还想干好呢?

必须看到,庸官对于社会造成的危害,丝毫不亚于贪官。人民群众对于庸官现象早已深恶痛绝。正如一些网友所说,庸官让国家机关不能履行正常职能,不能依法为人民服务。他们使民众对党和国家的路线、方针、政策无法顺利得以施行,同时,使官员不求有功但求无过,从而使整个系统严重弱化甚至名存实亡。

需要警惕的是,自党的群众路线教育实践活动开展以来,有些地方的庸官现象有了新的表现形式。比如,有群众反映,原来到政府机关办事是“门难进、脸难看、事难办”,现在是“门好进、脸好看、事不办”；再比如,有不少官员当下以各种理由推诿扯皮、不干实事、不负责任,还美其名曰等领导定调子,应当特别警惕。

庸官的表现形式有多种,有的混吃等升官,一生碌碌无为,如童名谦之流；有的胡干蛮干,滥发政令,如昆明的原市委书记张田欣、南京原市长季建业等“拆迁狂人”。庸官的种类也不少,有空占其位、老实巴交型,也有又占又贪型,还有四方巴结、溜须拍马型等。正因为庸官类别复杂、形式多样,这给管理和查处带来一定难度。但不管怎么说,若想深入推进改革开放,若想提高政府治理水平,就必须喊出这样的口号:一手打贪官,一手打庸官,两手都要抓,两手都要硬。

童名谦因玩忽职守罪被判刑五年,值得点赞。这个具有标本意义的案例再次提醒我们:“贪官害国,庸官误国。”党中央在坚决打贪官保持高压态势并向纵深发展的时候,打庸官的战役已经打响,还会更加深入。