职务消费无上限缘于惩戒无底线

出门坐豪车、宴请上档次、休闲进会所、热衷高尔夫……近年来，一些国企高管以职务消费为由，不落腰包行腐败之实。日前召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议强调，“要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出”“按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”，显示了中央整治国企高管职务消费的决心。（8月21日 新华网）

应承认，企业高管享有适当额度的职务消费，无论是在国际、国内，还是私企、外企都是惯例。适度的职务消费，有助于企业维系正常的“关系圈”、事业线。毕竟，谈生意不是照本宣科，没有任何规律可言，也许一次山庄会面，或者是一场高尔夫球场联谊，都可能促成一桩生意。对国企而言，要想在市场经济中畅游，适度的职务消费必不可少。

但在现实中，部分企业高管，却把职务消费当成了公款消费的“挡箭牌”，所有不好报的账都往里装。譬如，招商证券伪装的职务消费，涉案金额达１４６４万元；广西个别国企高管将妻女外出旅游费用冠以“学习考察费”之名进行报销。然而如此一来，职务消费就成了无底洞，无情的吞噬着国有企业的利润。

其实，职务消费变味，原因并无复杂。一是因为国企不差钱。2013年，中国国有企业利润总额高达2.4万亿元，而与之相反的是，同期垄断性国企只需上缴15%利润，竞争性国企上缴10%利润，且最终90%被返还给企业。手中不差钱，自然给职务消费创造大量空间。二是，国企高管权力无限，没有形成正常的制约。试想，财务一支笔、说话一言堂，花起钱来能不随意么？三是，惩戒轻。“到目前为止，没有一位国企高管因为职务消费过多而被问责，甚至连通报批评都没有。”惩戒如此之温柔，怎能让人不想吃“螃蟹”。

从长远看，管住变味的职务消费，管住财源、限制权力自然能抽刀断水。但就当前而言，制度的规范以及管住财源，都并非是一朝一夕之功。因此，加强对“出轨”职务消费的惩戒，就显得异常迫切。正如踏石留印的执行八项一样，监管部门必须进一步加大审计监察力度，对违反规定的职务消费行为进行严厉查处。唯有如此，才能在短期内对变味的职务消费，强势纠偏。