留级还是跳级 让学生有更多话语权

近日，广东省政府发布了《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则(试行)》，细则明确：学业成绩特别优异，提前达到高一年级学力程度的学生，可以跳一级；学校不得要求或安排义务教育阶段在校学生留级。（8月31日《羊城晚报》）

有一位教育局长曾将义务教育比喻成看电影：轮到你看了你就进去看，看完了你就出来，至于有没有认真看，是否看得懂，是不是在里面睡觉，无所谓。到点入场，准点出场，义务教育确实如同看一场电影。

可以看到，当前义务教育是这样的：适龄儿童“准点”入学，随后就是按部就班地统一训练，不允许留级，跳级需要申请并“全面审核”。早在2007年广东省教育厅颁发的《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》中便已提出学力超群学生可申请跳级，然而据新华社报道， 多位受访中小学负责人坦言，虽然是放开了跳级限制，但申请跳级的学生很少，能批下来的几乎没有。“跳级”很大程度上已经成为“摆设”。

如此一来，义务教育成了“铁打的营盘流水的兵”，而如此模式化的教育岂能满足个性不同的学生群体？其实，留级、跳级等程序设计在一定程度上可以弥补这种机械化的教育模式的缺点。而目前对于两者的限制似乎过严。

先说留级，有教育界人士指出，义务教育阶段是年限教育，若允许学生留级，留级的学生重复占用公共教学资源，是对国家教育资源的浪费，对未留级的学生不公平。“重复占用公共资源”的论调，无疑把义务教育当成一次性用品，只能一次，过期作废。而出于家庭、自身健康等原因，学生落下课不能留级，只能自己额外“跑步跟上”，跟不上的或许就永远跟不上，显然是一种“赶鸭子上架”的做法，如此义务教育是否过于功利与形式？

再说跳级，业内人士分析，这一政策的操作难点有二：一是学生的学力水平难以判定，二是实行电子学籍后，学校的学位额都是固定的，超额招生将被重罚。鉴于此，跳级难度重重。而不可否认的是，有些学生吸收能力强，统一化的升学模式已经难以满足他们的求知欲，与其设限，不如正视他们的需求，合理安排学位额及设置考核机制让这部分学生得偿所愿。

总之，义务教育不是看电影，不是“证书教育”，不能“赶鸭子上架”，也不要按部就班“圈养”，其制度须更有灵活性，以满足学生的个体需求。