投资7000万,柳宗元像怎能未建成即拆除

8月开始，广西柳州开始拆除尚未完工的位于该市风情港旁边的柳宗元铜像底座。按设计规划，这座柳宗元雕像高达68米，可以360°旋转，欲建设成为“国内最高的人物铜像”。该雕像由柳州市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设。而近日颁布的《柳州市清理整治奢华浪费建设工作方案》要求清理整治2007年3月后举债建设的豪楼、地标，并要求市纪委和各县区纪委要把清理整治奢华浪费建设作为落实中央八项规定精神的重要内容，盯住典型案例。（9月11日《网易新闻》）

话说，有两个经济学研究生甲和乙，二人在路上走，发现一坨狗屎。两人相互打了两个赌——对方吃狗屎，我付5000万。结果，两个回合下来，两个人的资本一点也没增加，反而一人吃了一坨屎。教授听了，竟激动得潸然泪下：同学们，你们仅仅吃了两坨屎，就为咱们国家贡献了1个亿的GDP啊！

在这则笑话中，毫无意义地一来一去使得两人一共获得了1亿元的收入，这就反映为GDP核算中也增加了1亿。然而，这样的GDP“增长”方式，有意义吗？

在现实的生活中，一些地方政府在搞公共建设的时候，不经科学规划就匆忙上马，往往工程做了一半，又重新换了个规划，再全部拆除重新建设。广西柳州投资7000万柳宗元铜未建成即拆除就是明证。在这过程中，纳税人上交的税收收入被大量浪费，他们成了冤大头，公共建设也并没有取得多大的成果，GDP倒能大大提升。可这恰恰反映了我国政府投资决策中一些低效率的现象。

当然了，导致这些现象的原因，有些是源于相关责任人员缺乏相关素质，漠视公共投资决策的效率，当然也有些是因为公共投资项目推行之前的规划论证不够科学完善。可是，打造良好的发展环境就必须依赖科学高效的政府基础设施投资。我们不能强求每一个负责的官员都是建筑规划工作的行家里手，我们也不希望在每一个公共投资项目推行之前，光项目论证前后就得经历十年八载。然而，我们更不愿意看到纳税人的巨额税收，被用在“拍脑袋”上马的项目上。

那么，如何提高政府投资项目的科学性变成了规避矛盾的重中之重。笔者以为，首先，投资方案必须由专业人士提出，而不应该依着某个领导干部的“灵光乍现”。换而言之，公共投资方案应该交由具有相关知识技能的专业人员专门负责拟定。其次，方案不应仅由市政建设，或某一政府机构独立制定。在敲定方案的时候，应该和相关联单位进行协商，提高建设方案的完整性可行性，避免短命建设。

再次，政府在进行公共投资之前应该有一个长期的、完整的规划方案，而每一个小的公共建设工程都应该与其总体的规划方案相吻合，从而有效避免工程不符合总体规划而被推倒重建的情况，规避浪费巨额政府投资。最后，造成的损失当有相关负责人担负，并施予其党纪政纪处罚，甚或法律制裁。若能扭转这种听之任之的丑态，“短命建筑”的现象或可得以遏制。